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高源
2020年9月16日，生態環境部、發改委、國家開發銀行聯合發布《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》。【現向各地區征集生態環境導向的開發模式(Ecology-Oriented Development，簡稱EOD模式)備選項目】
試點內容包括：發展理念創新，融合發展創新，實施路徑創新，投融資模式創新。
雖然申報條件中明確要求，【必須具有可依托的試點項目】，但是好像還是沒有什么具體概念，這讓人更好奇EOD模式，究竟是個什么路數。
《生態環境導向的開發 (EOD)模式試點實施方案》 編制大綱中提到，要包括試點區域基本概況、試點基礎、試點工作目標與預期產出、試點內容與依托項目、試點項目實施計劃、投資估算與資金籌措、“項目預期收益、支出及資金平衡方案”、與傳統實施方式的差異性分析、試點產出、試點組織實施。
粗略一看，【與傳統實施方式的差異性分析】這一項，大約是EOD模式能展現其優勢的重頭戲。
那么就目前而言，EOD模式到底是什么呢？
回溯到2018年的《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》，【探索開展生態環境導向的城市開發(EOD)模式】這一項附在“推進環境治理模式創新，提升環保產業發展效果”要求中，這說明EOD模式的萌芽還是有歷史的。
據公開資料記載，這個概念的主基調是城市生態學和可持續發展理論，可追溯到1898年霍華德的田園城市理論，經過幾經變遷，以及更多理論內容的充實，形成了“EOD”的概念，并且國內學者將其總結為一種可持續城市發展模式。
映證了Ecology，生態這個首字母“E”。究其本質，這個概念與我國所說的高質量發展、可持續發展、循環經濟發展都是一樣的，把環境資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢，開啟下一場變革。
當然，將一個抽象的“EOD”概念，轉化為實際市場，我國在這方面明顯缺乏經驗，這也正是3年試點考量點。
近年來，以“EOD”模式為指引的項目并不是沒有，如中信國安第一城運河生態文化項目、北海第一城生態文化項目，以及2019年中交疏浚中標的薊運河(薊州段)全域水系治理、生態修復、環境提升及產業綜合開發EOD項目(靜態投資65.4億元)、2020年8月長江環保集團與東湖高新區簽約光谷生態大走廊生態旅游示范區一期工程戰略合作框架協議，長江環保集團首次探索嘗試EOD模式。
“EOD概念有價值的是在我國推動可持續發展的進程中，適當多強調了生態方面的含義”，業內專家如是評價。在業界的探討中，EOD模式是比綠色發展高級的發展形態，不僅是對標環保標準，也不僅是強調環保元素。
“EOD模式價值點決定采取什么樣的融資方式是可持續的”，也曾有專家提出這樣的觀點。并認為，一方面是為環境文化買單，另一方面，是形成內在價值統一體，兩廂結合是比PPP模式更適合企業長期探索的模式。
“新形勢下，理論不能夠滿足新的實踐需求”，那就積累更多經驗來充實理論依據。《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》來了，其他還會遠嗎。
