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高源
2020年9月25日，生態(tài)環(huán)境部舉行9月例行新聞發(fā)布會。
發(fā)布會主題是“打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)”，通報了一項重點工作情況，介紹了海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的一些實質(zhì)性進展，以及“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動的有關(guān)情況。
提問匯總：
1、渤海攻堅戰(zhàn)達標(biāo)實現(xiàn)的情況，暴露的問題，后續(xù)推進。
2、建設(shè)“美麗海灣”保護與建設(shè)的整體思路，以及案例。
3、針對海洋生物多樣性的保護存在哪些問題，以及工作計劃。
4、海警在渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮的作用。
5、中國一次性塑料在海洋廢棄物中的占比，以及新政策對緩解海洋塑料污染的影響。
6、海洋微塑料治理面臨的問題，海洋垃圾污染情況，以及防治舉措。
7、“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動的具體情況和成果、案例。
8、2020秋冬是否還會對企業(yè)實施分類管控，以及與2019年的異同。
9、應(yīng)對突發(fā)海洋環(huán)境事件的計劃。
關(guān)于一些數(shù)據(jù)的匯總：
1、截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)。
2、可再生能源投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元。我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約4000億元。
3、綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達到約60%，新能源汽車銷量占到新能源汽車銷量的55%。
4、2005年以來，相當(dāng)于減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。
5、共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構(gòu)和11169個自然人參與試點碳市場，截至2020年8月末，7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元。
6、2019年，渤海優(yōu)良水質(zhì)(一、二類)比例達到77.9%，同比增加12.5個百分點；一季度、二季度分別達到79.4%和81.6%，2020年春季為81.6%，同比增加2.2個百分點；夏季渤海近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為87.1%；1-8月份，納入“消劣行動”的10個入海河流國控斷面，實現(xiàn)消除劣V類。
7、2019年全國近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為76.6%，同比增加5.3個百分點；2020年春季為79.8%，同比增長3.3個百分點；夏季全國近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為78.6%。
8、截至8月中旬，已修復(fù)濱海濕地面積超過3300公頃，新增整治修復(fù)岸線超過58公里。納入消劣行動的10個入海河流國控斷面，1-8月全部實現(xiàn)消除劣V類的目標(biāo)。
【對比《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》的5大核心目標(biāo)任務(wù)：近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到73%左右，10個劣V類國控入海河流斷面全部消劣，入海排污口排查整治，濱海濕地修復(fù)面積達6900公頃，新增岸線70公里。】
發(fā)布會一開始就介紹了我國應(yīng)對氣候變化，走綠色低碳發(fā)展道路的努力和貢獻，可見上述數(shù)據(jù)。同時，也表達了繼續(xù)保持推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，積極建設(shè)性參與氣候治理的決心。
渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的成果也是顯見的，總體來看生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體持續(xù)向好。目前啟動了編制工作的《全國海洋生態(tài)保護“十四五”規(guī)劃》也明確了以“美麗海灣”保護建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)劃思路。
據(jù)悉，2020年4月，中國海警局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等三部委，部署開展為期8個月的“碧海2020”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，從8個方面實施全領(lǐng)域覆蓋、全過程監(jiān)管。目前，常態(tài)監(jiān)督監(jiān)管全面加強，突出問題整治有效推進，不斷深化各級各部門全面落實有關(guān)協(xié)作配合機制，下一步還將繼續(xù)緊盯海上重難點問題，保持執(zhí)法力度，強化專項整治，加強督導(dǎo)檢查。
關(guān)于海洋塑料污染問題，發(fā)布會表示，來源復(fù)雜，諸多問題待解。我國自2007年啟動海洋垃圾監(jiān)測工作，2016年將海洋微塑料納入監(jiān)測范圍以來，可發(fā)現(xiàn)我國近海表層水體微塑料含量處于中低水平。
就措施而言，我國對塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用提出管理要求，推廣使用非塑制品和可降解購物袋、可降解地膜，加強回收和處置，展開各類清理活動，對抑制海洋塑料污染產(chǎn)生了積極作用。
【中國雖然是塑料生產(chǎn)大國，但不是塑料垃圾和海洋微塑料污染大國】，由于成因復(fù)雜，所以采取了多方位工作，并且積極參與聯(lián)合防治。
后關(guān)于秋冬季污染防治問題，發(fā)布會回應(yīng)，在2019年首次實施績效分級、差異管控的基礎(chǔ)上，2020年對相關(guān)措施進一步研究完善，擴大行業(yè)覆蓋范圍。一方面，充分考慮民生保障等現(xiàn)實需要，采取必要的豁免措施，另一方面也配套了相關(guān)指導(dǎo)性政策，規(guī)范了管理。具體可見《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。
