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日前，江蘇印發(fā)關(guān)于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知。詳情如下：
省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于完善差別化電價政策促進綠色發(fā)展的通知(蘇發(fā)改價格發(fā)〔2019〕846號)
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、工信局，省節(jié)能監(jiān)察中心，省電力公司：
為貫徹落實國家節(jié)能降耗政策，促進資源節(jié)約和保護生態(tài)環(huán)境，完善促進綠色發(fā)展的價格機制，推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進展綠色發(fā)展價格機制的意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號)要求，對我省差別化電價相關(guān)政策進行完善。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、進一步明確差別化電價政策執(zhí)行范圍
(一)對能源消耗超過國家及江蘇地方能耗限額標準所規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準(以下簡稱限額標準)的用能單位，其生產(chǎn)經(jīng)營用電實行懲罰性電價。
(二)對使用工信部公布的《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(1-4批)》中的高耗能落后淘汰設(shè)備，以及工信部公告的《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄(第一批)》(2014年第26號)、《高耗能老舊通信設(shè)備淘汰指導目錄(第二批)》(2016年第43號)中的高耗能老舊電信設(shè)備，相應設(shè)備用電執(zhí)行差別電價。
二、實行更加嚴格的差別化電價政策
(一)懲罰性電價。超過限額標準一倍以內(nèi)的（含一倍），在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上實行加價（下同），每千瓦時加價0.10元；超過限額標準一倍以上的，每千瓦時加價0.30元。兩年內(nèi)未整改或整改不到位的，加價標準分別提高至每千瓦時0.15元、0.35元。
(二)淘汰類設(shè)備差別電價。對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備用電，每千瓦時加價0.30元。超過一年未整改或整改不到位的，加價標準提高至0.50元。
三、實施動態(tài)的差別化電價政策管理機制
建立差別化電價政策有進有出的更加靈敏高效的動態(tài)管理機制，利用價格杠桿督促用能單位及時采取節(jié)能技改措施等方式將能耗降至國家或省限額標準以內(nèi)或者及時拆除淘汰落后設(shè)備，安裝符合國家和省規(guī)定標準的新設(shè)備，推動用能單位盡快實施產(chǎn)能升級和淘汰落后。
(一)執(zhí)行差別化電價的程序
省節(jié)能監(jiān)察中心將經(jīng)審核需執(zhí)行差別化電價的用能單位名單(含超過期限未整改或整改不到位的用能單位名單)提交省工信廳。省工信廳將執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核確認當月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價政策。
(二)停止執(zhí)行差別化電價的程序
1.符合條件的用能單位向設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)展改革委提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報告，并附相關(guān)證明材料。
2.設(shè)區(qū)市工信局會同同級發(fā)展改革委審核用能單位申報的各項資料，在15個工作日內(nèi)提出初審意見，并聯(lián)合行文上報省工信廳，抄送省發(fā)展改革委。
3.省節(jié)能監(jiān)察中心接到省工信廳復審通知后，在15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審核復查。因不可抗力或重大事項15個工作日內(nèi)不能完成審核復查的，經(jīng)省工信廳批準，可以延長15個工作日，并應將延長期限的原因及時告知申請人。
4.省節(jié)能監(jiān)察中心將審核結(jié)果提交省工信廳。省工信廳將停止執(zhí)行差別化電價的用能單位名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省工信廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，并自省節(jié)能監(jiān)察中心審核復查合格當月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價政策。
(三)申請停止執(zhí)行差別化電價的條件
1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價
用能單位經(jīng)采取節(jié)能技術(shù)改造和工藝調(diào)整等措施，并且連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)三個月，單位產(chǎn)品(工序)能耗均不超國家和省限額標準；其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。
2.申請停止執(zhí)行淘汰類設(shè)備差別電價
用能單位將國家明令淘汰的高耗能設(shè)備淘汰并銷毀，安裝使用的新設(shè)備連續(xù)使用一個月，產(chǎn)品(工序)能耗均不超過國家和省限額標準；其他各項節(jié)能管理工作符合國家和省法律、法規(guī)和規(guī)章要求。
(四)申請停止執(zhí)行差別化電價所需提供的證明材料
1.申請停止執(zhí)行懲罰性電價的用能單位需提供：節(jié)能技改方案、新老工藝比較、技改驗收效果證明；改造后逐月《財務(wù)月報表》、《生產(chǎn)月報表》、《能源及原材料收、發(fā)、存月報表》、《能源消耗量統(tǒng)計表》、《供電公司開具的電費收據(jù)發(fā)票》等能源消耗和產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)證明材料；節(jié)能(源)管理體系文件、節(jié)能管理制度、能源計量情況；節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心或節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)出具的《專項能源審計報告》(改造完成至當月)。
2.申請停止執(zhí)行淘汰類用能設(shè)備差別電價的用能單位需提供：淘汰設(shè)備拆除和銷毀證明，新設(shè)備安裝使用證明、發(fā)票及節(jié)能管理情況。
四、有關(guān)要求
(一)申請停止執(zhí)行差別化電價政策的用能單位要本著實事求是的精神，對申報材料真實性負責并做出承諾。同時應加強本單位節(jié)能管理，采取各項有效措施，促進本單位節(jié)能降耗。
(二)包括各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)在出具《專項能源審計報告》和其他證明材料時，要嚴格把關(guān)、客觀公正。
(三)各設(shè)區(qū)市工信局和發(fā)展改革委要嚴格監(jiān)督和引導用能單位采取有效措施，加快淘汰落后用能設(shè)備；進行節(jié)能改造，達到能耗指標要求。對用能單位申報材料認真審核把關(guān)，杜絕弄虛作假。
(四)省電力公司要根據(jù)省發(fā)展改革委、省工信廳公布的執(zhí)行(退出)差別化電價政策的用能單位名單，組織各級供電公司會同當?shù)毓ば拧l(fā)改部門認真核實相關(guān)用能單位的用電信息，確保差別化電價政策準確執(zhí)行，并及時將加價電費足額上繳財政專戶。
(五)各級發(fā)展改革、工信部門要加強宣傳引導，主動服務(wù)用能單位，及時提供并宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的政策文件，強化全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進綠色發(fā)展的共同責任，推動將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。
(六)本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，其余有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準。電解鋁、水泥、鋼鐵以及按照環(huán)保信用評價等級、資源集約利用差別化電價政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。《關(guān)于原能耗超限額和使用淘汰設(shè)備的企業(yè)申請停止執(zhí)行懲罰性電價有關(guān)問題的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能〔2010〕935號)同時廢止。
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省工業(yè)和信息化廳
