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2019年9月27日，浙江省十三屆人大常委會第十四次會議通過《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例》。將自2020年1月1日起施行。全文如下：
浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例
浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第 18 號
《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例》已于2019年9月27日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年9月27日
浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例
（2019年9月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）
第一條 為了加強農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造、運行維護及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。
本條例所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施(以下簡稱污水處理設(shè)施)，包括對農(nóng)村生活污水進行處理的集中處理設(shè)施和戶用處理設(shè)備，就地處置生活污水的家庭簡易處理設(shè)施除外。
前款規(guī)定的集中處理設(shè)施、戶用處理設(shè)備，由戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施組成。戶內(nèi)處理設(shè)施包括戶內(nèi)化糞池、隔油池、污水管道等，公共處理設(shè)施包括接戶井、污水管道、檢查井、處理終端等。
第三條 農(nóng)村生活污水治理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭治理、政府主導(dǎo)、全民參與原則，實現(xiàn)建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完好、管理有序、水質(zhì)達標的目標。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將污水處理設(shè)施管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實施目標責(zé)任制考核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照本條例和縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)污水處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作，對負有運行維護義務(wù)的單位和個人開展日常運行維護工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以及污水處理設(shè)施建設(shè)標準和污水排入污水處理設(shè)施水質(zhì)標準的具體制定工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的污水處理設(shè)施主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護的監(jiān)督管理工作。
省生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)污水處理設(shè)施水污染物排放標準的具體制定工作?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施排放水質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、自然資源、財政、科技、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好污水處理設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 村(居)民委員會應(yīng)當配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，對影響污水處理設(shè)施正常運行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門報告。
村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人應(yīng)當增強生態(tài)文明意識，依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及村規(guī)民約建設(shè)改造、合理使用污水處理設(shè)施，有權(quán)舉報破壞污水處理設(shè)施的行為。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織開展宣傳教育，普及污水處理設(shè)施運行維護知識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，增強環(huán)境保護意識。
第八條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持農(nóng)村生活污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進污水的再生利用和污泥的資源化利用。
縣級以上人民政府科技主管部門應(yīng)當支持農(nóng)村生活污水處理研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)，促進農(nóng)村生活污水處理科技成果轉(zhuǎn)化。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)列入建設(shè)領(lǐng)域推廣使用目錄。
第九條 各級人民政府應(yīng)當將污水處理設(shè)施管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，重點用于下列事項：
(一)制定污水處理設(shè)施管理相關(guān)標準、規(guī)范；
(二)公共處理設(shè)施建設(shè)改造；
(三)公共處理設(shè)施運行維護；
(四)支持污水處理設(shè)施建設(shè)改造、運行維護的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣；
(五)組織污水處理設(shè)施運行維護知識宣傳教育和信息服務(wù)。
支持企事業(yè)單位、社會團體和公眾通過投資、捐贈等方式，參與污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護工作。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H制定農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和年度計劃。農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃應(yīng)當包括農(nóng)村生活污水處理的目標任務(wù)，污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)改造和運行維護要求，規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。處理能力不符合實際需求、出水水質(zhì)不達標或者出現(xiàn)損壞、老化等情形的污水處理設(shè)施的更新改造，應(yīng)當納入農(nóng)村生活污水治理年度計劃。
農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃相銜接，并納入國土空間規(guī)劃；有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村延伸。
縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和年度計劃，按照污水處理設(shè)施建設(shè)標準的要求，組織做好污水處理設(shè)施新建和更新改造工作。
第十一條 農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當按照村莊布點規(guī)劃和農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的要求，配套建設(shè)改造污水處理設(shè)施或者預(yù)留污水處理設(shè)施的建設(shè)改造用地。預(yù)留的污水處理設(shè)施建設(shè)改造用地未經(jīng)法定批準程序，不得改變用途。
第十二條 農(nóng)村道路和連片住宅建設(shè)，應(yīng)當按照農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送農(nóng)村生活污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。
第十三條 在污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)新建、改建、擴建房屋的，應(yīng)當按照雨污分流的要求同時建設(shè)配套的污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當符合國家和省有關(guān)標準。
村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人負責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)公共處理設(shè)施建設(shè)，并加強對戶內(nèi)處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。
第十四條 公共處理設(shè)施建設(shè)改造項目完成施工后，經(jīng)三個月試運行，出水水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的排放標準的，建設(shè)單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得正式投入使用。
第十五條 村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人負責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施的養(yǎng)護、維修。
縣(市、區(qū))人民政府可以決定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門，通過政府購買服務(wù)的方式選擇具有相應(yīng)能力的單位(以下稱運維單位)對公共處理設(shè)施進行運行維護。
規(guī)模較小、工藝簡單、運行維護技術(shù)要求較低的公共處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村集體經(jīng)濟組織進行運行維護。村集體經(jīng)濟組織運行維護的，應(yīng)當遵守本條例有關(guān)運維單位的規(guī)定。
運維單位所需基本條件和運行維護費用參考依據(jù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門應(yīng)當與運維單位簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
運行維護服務(wù)合同應(yīng)當載明下列內(nèi)容：
(一)巡查檢查、清渣清淤、維修更換、檢測等運行維護的具體要求；
(二)公共處理設(shè)施的交付條件；
(三)運行維護費用的收付；
(四)違約責(zé)任；
(五)其他需要約定的內(nèi)容。
運行維護服務(wù)合同示范文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第十七條 運維單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和運行維護服務(wù)合同約定，對公共處理設(shè)施進行日常養(yǎng)護、巡查，及時處理公共處理設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥，保證公共處理設(shè)施正常運行。
運維單位應(yīng)當在村內(nèi)適當位置公示運行維護范圍、標準、巡查時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
第十八條 污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的排放標準，運維單位不得排放不達標污水。
本條例實施前已投入使用的出水水質(zhì)不達標的污水處理設(shè)施，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當在農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和年度計劃確定的時限內(nèi)組織完成更新改造工作。
第十九條 運維單位應(yīng)當按照下列要求建立污水處理設(shè)施進出水水量和水質(zhì)的記錄、檢測制度：
(一)對戶用處理設(shè)備，出水水質(zhì)的檢測頻次每年不得少于兩次；
(二)對日處理能力不足三十噸的集中處理設(shè)施，進出水水質(zhì)的檢測頻次每季度不得少于一次；
(三)對日處理能力三十噸以上不足二百噸的集中處理設(shè)施，進出水水質(zhì)的檢測頻次每月不得少于一次；
(四)對日處理能力二百噸以上的集中處理設(shè)施，實時檢測進出水水量、水質(zhì)。
運維單位應(yīng)當妥善保存檢測原始記錄，并通過省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理信息平臺，按照前款規(guī)定的檢測頻次要求報送污水處理設(shè)施運行狀態(tài)和進出水水量、水質(zhì)等信息。
第二十條 公共處理設(shè)施發(fā)生損壞、故障，超出運行維護服務(wù)合同約定的維修范圍的，運維單位應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門接到運維單位報告后，應(yīng)當組織維修或者采取其他應(yīng)急處理措施，減少對生態(tài)環(huán)境和村民日常生活的影響。
第二十一條 運維單位不得擅自停運污水處理設(shè)施。因檢修、停用等原因確需停運全部或者部分污水處理設(shè)施的，應(yīng)當在十個工作日前將停運原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門報告，并通知相關(guān)單位和個人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門接到報告后，應(yīng)當及時核查處理。
第二十二條 污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村民以及其他排放農(nóng)村生活污水的單位和個人，應(yīng)當將日常生活產(chǎn)生的污水排入污水處理設(shè)施。
第二十三條 從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動的單位和個人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱排水戶)向集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，保證排入的污水符合國家和省規(guī)定的排入標準，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂接入?yún)f(xié)議。接入?yún)f(xié)議應(yīng)當明確污水預(yù)處理要求、污水排入量、污水處理費用等內(nèi)容。
未簽訂接入?yún)f(xié)議的排水戶，應(yīng)當通過自建設(shè)施或者委托處置等方式處理污水，不得將生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水排入集中處理設(shè)施，不得向環(huán)境排放超過國家和省規(guī)定的排放標準的污水。
第二十四條 對一定規(guī)模的腌菜、釀酒等農(nóng)村季節(jié)性自產(chǎn)自銷活動產(chǎn)生的污水，村民應(yīng)當按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會的要求做好污水的收集、預(yù)處理等工作。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌采用異地處置、新建或者更新改造污水處理設(shè)施等方式做好污水處置工作。
第二十五條 按照誰排放誰付費的原則，逐步建立農(nóng)村生活污水處理收費制度。收費和使用管理的具體辦法，由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。
農(nóng)村生活用水水費中包含污水處理費的，不再另行收取污水處理費。
第二十六條 禁止從事下列危及污水處理設(shè)施安全的活動：
(一)損毀、盜竊污水處理設(shè)施；
(二)穿鑿、堵塞污水處理設(shè)施；
(三)向污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
(四)向污水處理設(shè)施排放、傾倒酒糟、豆腐渣、蕃薯粉渣等廢渣；
(五)向污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
(六)建設(shè)占壓污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
(七)其他危及污水處理設(shè)施安全的活動。
任何單位或者個人不得擅自改建、遷移、拆除公共處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除公共處理設(shè)施的，應(yīng)當報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意。
第二十七條 污水處理設(shè)施運行維護用電電價按照浙江省電網(wǎng)銷售電價分類相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)應(yīng)當保障污水處理設(shè)施運行維護的用電需求。因檢修等原因確需停電的，供電企業(yè)應(yīng)當至少提前二十四小時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會。村(居)民委員會應(yīng)當及時通知運維單位。
第二十八條 審計機關(guān)應(yīng)當加強對污水處理設(shè)施管理工作經(jīng)費使用情況的審計，并按照規(guī)定公布審計結(jié)果。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，運維單位未按照規(guī)定報告的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令改正，處五千元以上兩萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處兩萬元以上十萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，運維單位擅自停運污水處理設(shè)施，或者未按照規(guī)定報告和通知相關(guān)單位、個人的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未將日常生活產(chǎn)生的污水排入污水處理設(shè)施的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定，排水戶未簽訂接入?yún)f(xié)議擅自將污水排入集中處理設(shè)施，或者違反接入?yún)f(xié)議約定排放污水的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處兩萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第三十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，從事危及污水處理設(shè)施安全的活動的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五千元以上兩萬元以下罰款；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，處兩萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，單位和個人擅自改建、遷移或者拆除公共處理設(shè)施的，由縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處兩萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第三十五條 農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理，縣(市、區(qū))人民政府決定由城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位對涉及的公共處理設(shè)施進行運行維護的，按照國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2020年1月1日起施行。
