【中國環保在線 固廢處理】近年來，舌尖上的安全越發受到關注，“地溝油”成為百姓談之色變的食品安全威脅。如何加強城市餐廚垃圾監管和綜合利用，消除安全隱患？在巨大的市場需求之下，餐廚垃圾處理行業的發展空間也逐步明晰，又有多大的商機？　　近年來，舌尖上的安全越發受到關注，隨著餐廚垃圾問題的凸顯和政府部門的日益重視。無論從政策上還是市場上看，餐廚垃圾無害化、資源化處理將是環保行業中一個大有可為的領域。
　　
　　據樂觀統計，我國每年產量高達6000多萬噸的餐廚垃圾，目前已經達到無害化處理的可能只有百分之十幾，處理率非常低。根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求，到2015年，要在50%的社區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理，到“十二五”末要達到3萬噸/日的處理能力。即使按照“十二五”規劃來計算，2015年末，我國餐廚垃圾的處理率也只有18%。
　　
　　餐廚垃圾處理的“制式化”路子
　　
　　餐廚垃圾無序流入社會隱患很多，一方面不法商販加工成地溝油再次上了人們的餐桌；另一方面收集人員用來喂養畜禽間接危害群眾健康。所以，城市餐廚垃圾收集必須走“制式化”的路子。何為“制式化”路子？
　　
　　一是要有專業的處理機構。就目前而言，處理餐廚垃圾是一項賠本生意，需要借助政府力量來推進，餐廚垃圾的收集也要像城市污水凈化工程一樣，要么由政府投資處理，要么扶持企業來完成。總之，要有專門的機構負責處理。
　　
　　二是要有穩定的收集人員。餐廚垃圾不流入社會的前提是必須有正規的處理單位上門定時收集，因此，必須建立一支穩定的餐廚垃圾收集隊伍。這樣才不會給載有骯臟潲水桶的三輪車收集人員以可乘之機，餐飲店也不會為處理之事而發愁。
　　
　　三是要進行嚴格的管理。有關部門要對每家餐飲店餐廚垃圾處理情況進行跟蹤檢查，處理結果要登記備案，保證每一家餐飲店的每一桶餐廚垃圾流向都很明確。除此之外，對違規買賣餐廚垃圾的收購人員和餐飲店依法嚴厲打擊。設立舉報電話、短信、qq和微信平臺等，暢通市民舉報渠道。只有堅持疏堵結合，標本兼治，才能使餐廚垃圾得到科學的處理。
　　
　　科學處理餐廚垃圾的四大手段
　　
　　餐廚垃圾既是污染物又是資源物，管好利用好餐廚垃圾，不僅僅有利于提高環境衛生水平，保障人民健康，還能夠充分利用可再生資源，促進循環經濟發展，是一項利國利民的民生工程。要科學處理好餐廚垃圾，在制式化路子的基礎上，需要做到以下幾點：
　　
　　一是認真組織督導檢查。工商、公安、衛生等有關部門要加強對“地溝油”整治和餐廚廢棄物分類處置的管理，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的單位給予鼓勵表揚，對問題突出且長期得不到解決的，應通報批評，督促其整改，并追究相關人員的責任。將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，作為創建衛生城市、文明城市等評選活動的重要考核指標。
　　
　　二是充分發揮社會和輿論監督作用。建立健全有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，定期向社會公布問題企業和單位名單，并納入企業誠信記錄，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法制售窩點予以嚴厲打擊并公開曝光。
　　
　　三是大力開展宣傳教育活動。采取多種形式，強化餐飲企業法制教育和誠信教育，讓餐廚廢棄物科學處理成為餐飲企業的自覺行為。同時對亂排濫放餐飲廢棄物的違規企業，要加大處罰力度，促使其自覺維護良好的衛生和生活環境。
　　
　　四是工商、食品藥品監管、衛生、公安等部門應加強協調配合，建立健全監督執法聯動機制、信息交流和反饋機制，及時通報情況，形成聯動打擊和整治合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
　　
　　餐廚垃圾處理市場日漸明晰
　　
　　在巨大的市場需求之下，餐廚垃圾處理行業的市場發展空間也逐步明晰。
　　
　　據不完全統計，目前全國已建、在建、籌建的餐廚垃圾處理項目有118座，總計處理能力約2.15萬噸/日，與“十二五”規劃中提出的“力爭達到3萬噸/日的處理能力”還有0.8萬噸/日的差距。籌建中的40座處理設施，大部分也僅處于完成立項階段。另外，還有不少試點外城市正在擬建餐廚垃圾處理廠，部分試點城市目前尚未見有餐廚垃圾處理設施建設的相關報道。總體說來，未來幾年餐廚垃圾處理設施的建設仍然有很大市場。
　　
　　據業內專家介紹，餐廚垃圾市場，按“十二五”期間每天產生10萬噸計算的話，把收運體系全部建成，市場大約需要200億元（收運體系其中包括垃圾容器、車輛，包括車輛和垃圾容器之間的銜接）；處理處置工程，建處理廠，按噸投資50萬~100萬計算的話，市場將是500億~1000億元；日常運行的話，處理處置廠又分為兩部分：一部分是餐廚垃圾；一部分為餐廚廢油(地溝油)。包括地方城市的補貼，加起來是140億元，廢油脂是160億元，每年能形成的市場大約是300億元；監管體系，很多城市要提升管理水平，搞一些信息系統，包括GPS可視化的定位系統，假如都建成的話，大約能形成20億元左右的市場。
　　
　　近年來，普拉克、山東十方、青島天人、寧波開誠、北京潔綠、中聯重科等餐廚垃圾處理領域的企業逐漸活躍，相關項目推進較快。與此同時，在巨大的市場發展潛力之下，餐廚垃圾處理行業也迎來了一群“野蠻人”。目前，北控、光大、首創等大型國企及上市企業也通過收購、并購等手段強勢介入餐廚垃圾處理市場，搶占地盤、瓜分市場蛋糕，成為環保領域又一熱門細分領域。
　　
　　但是，目前來看，餐廚垃圾處理行業仍處于起步階段，存在著管理政策欠缺、技術路線單一、運營模式不成熟等問題。我們預計，進入“十三五”之后，餐廚垃圾行業必然出現重新洗牌的局面。而目前，餐廚垃圾行業仍處于“黎明前”的無序競爭狀態。