【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】在能源供應(yīng)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的今天，風(fēng)能作為一種清潔的永續(xù)能源，不存在污染環(huán)境等問(wèn)題。我國(guó)近些年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度超過(guò)了70%，是增速快的國(guó)家。截至2013年，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量7700萬(wàn)千瓦，吊裝容量超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，成為世界的風(fēng)電大國(guó)。
　　　　西北風(fēng)“刮出”清潔能源基地
　　
　　“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”，描繪出內(nèi)蒙古草原上的美麗風(fēng)光。而今,“塔架高、銀線長(zhǎng)，風(fēng)吹機(jī)組發(fā)電忙”，成為內(nèi)蒙古由農(nóng)牧樂(lè)園向綠色強(qiáng)區(qū)“變臉”的一個(gè)生動(dòng)縮影。高聳的風(fēng)機(jī)把太陽(yáng)的無(wú)私饋贈(zèng)，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福的綠色動(dòng)力。風(fēng)能由只能使云移草動(dòng)的過(guò)路風(fēng)，變成人人喜愛(ài)的“搖錢樹”和“綠寶石”。
　　
　　在能源供應(yīng)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的今天，風(fēng)能作為一種清潔的永續(xù)能源，不存在污染環(huán)境等問(wèn)題。同時(shí)，風(fēng)電在可再生能源發(fā)展中技術(shù)相對(duì)成熟，在范圍普遍受到重視。我國(guó)近些年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度超過(guò)了70%，是增速快的國(guó)家。到2013年，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量7700萬(wàn)千瓦，吊裝容量超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，成為世界的風(fēng)電大國(guó)。據(jù)內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)資料顯示：內(nèi)蒙古是我國(guó)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能早和風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，風(fēng)能資源儲(chǔ)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量均居全國(guó)。風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為8.98億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.5億千瓦，占全國(guó)的50%,全區(qū)12個(gè)盟市大多數(shù)地區(qū)具備建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)甚至千萬(wàn)千瓦級(jí)以上風(fēng)電場(chǎng)的條件。
　　
　　“內(nèi)蒙古發(fā)展風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)，還在于鄰近華北、東北和西北電網(wǎng)的負(fù)荷中心，并具有土地廣闊、電網(wǎng)建設(shè)便利、電力裝機(jī)規(guī)模大等方面的優(yōu)勢(shì)。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)師張永軍作了這樣的描述。
　　
　　國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的企業(yè)，可再生能源(不含水電)發(fā)電裝機(jī)比例要占到3%(2010年)和8%(2020年)，否則就不予核定新的火電項(xiàng)目。這大大提高了大型發(fā)電企業(yè)建設(shè)風(fēng)電的主動(dòng)性和積極性。
　　
　　風(fēng)電發(fā)展由此有了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
　　
　　在國(guó)家政策推動(dòng)和企業(yè)自身努力下，內(nèi)蒙古風(fēng)電快速發(fā)展，成為全國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域的排頭兵和。2011年初，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦，一舉成為風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦的省份。截至2014年8月末,全區(qū)有風(fēng)電場(chǎng)185座,裝機(jī)1909萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)9%；2014年前8個(gè)月，全區(qū)風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量232億千瓦時(shí)。
　　
　　喜中有憂
　　
　　然而，與內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展相悖的卻是我國(guó)整體風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蕭條。
　　
　　近日，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司總經(jīng)理李恩儀在“2014新浪財(cái)經(jīng)能源論壇”開(kāi)幕式致辭中提到，2014年三季度以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電虧損面高達(dá)50%以上。這一數(shù)據(jù)，似乎和我們提倡的節(jié)能環(huán)保的能源模式相悖，究竟是何種原因致使我國(guó)風(fēng)電大面積虧損？這種虧損和我國(guó)目前風(fēng)電的現(xiàn)狀是否聯(lián)系緊密？
　　
　　在我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的前些年頭，在國(guó)家補(bǔ)貼的支持下，風(fēng)電項(xiàng)目的盈利狀況尚好，隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的井噴式發(fā)展，短期內(nèi)新增裝機(jī)容量成為世界，企業(yè)過(guò)度預(yù)測(cè)了市場(chǎng)的發(fā)展速度，盲目擴(kuò)張，一時(shí)間大量大小風(fēng)電項(xiàng)目紛紛“圈地上馬”，很多項(xiàng)目上馬時(shí)并沒(méi)有考慮風(fēng)電的并網(wǎng)困難、發(fā)電的不穩(wěn)定性、各地電網(wǎng)的承載運(yùn)輸能力等多種客觀因素，造成大量風(fēng)電的浪費(fèi)，與2012年的20TWh相比，2013年全國(guó)“棄風(fēng)”損失達(dá)16.2TWh，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)但依然嚴(yán)峻，僅棄風(fēng)的損失每年就超過(guò)100億。
　　
　　中商產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師馬思明在接受媒體采訪時(shí)表示，由于我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的盲目投資所致，沒(méi)有考慮到風(fēng)電運(yùn)營(yíng)客觀存在的影響因素。當(dāng)然，之所以出現(xiàn)大面積的虧損除了風(fēng)電企業(yè)盲目擴(kuò)張上馬外，外部的宏觀環(huán)境也是重要的原因。在近兩年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增速放緩的雙重影響下，全國(guó)電力消費(fèi)增速大幅下降，2014年1-8月全社會(huì)用電量同比僅增長(zhǎng)4%，8月份全社會(huì)用電量更是出現(xiàn)了同比下滑1.5%。在全國(guó)電力消費(fèi)不景氣的情況下，風(fēng)電的消費(fèi)空間也被壓縮。
　　
　　事實(shí)上，由于風(fēng)力發(fā)電存在“靠天吃飯”的不確定性,導(dǎo)致目前的電網(wǎng)很難有效調(diào)度風(fēng)電。國(guó)家是有（風(fēng)電）發(fā)多少就收多少的政策,但要考慮風(fēng)電和電網(wǎng)間的平衡。相對(duì)于火電,風(fēng)電的調(diào)控性比較差,火電可以讓你發(fā)你就發(fā),讓你發(fā)多少就發(fā)多少,電網(wǎng)可以有效調(diào)節(jié)，而風(fēng)電的隨機(jī)性和間歇性對(duì)電網(wǎng)安全存在很大影響。
　　
　　“要改變目前我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)于政府來(lái)說(shuō)要加大政策扶持，目前國(guó)內(nèi)很多風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，國(guó)家還是要扶持一把的。”資深業(yè)內(nèi)人士劉友月坦言。“無(wú)論如何，國(guó)家的支持只是風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)方面，要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，自身的修煉是關(guān)鍵。從企業(yè)來(lái)說(shuō)要抓緊技術(shù)研發(fā)：必須努力掌握核心、關(guān)鍵技術(shù)，能否在技術(shù)上有所突破，是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)能否存活、發(fā)展的關(guān)鍵。”他說(shuō)道。
　　
　　中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的拐點(diǎn)來(lái)了？
　　
　　能源改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。
　　
　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日公布《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)的通知》，根據(jù)通知，到2020年，中國(guó)將基本形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。
　　
　　然而，潛力巨大的新能源發(fā)展卻并沒(méi)有比想象中快。
　　
　　眾所周知，中國(guó)是世界上大的可再生能源增長(zhǎng)市場(chǎng)。過(guò)去10年，可再生能源的成本已經(jīng)降低了70%以上。根據(jù)行動(dòng)規(guī)劃，到2020年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“中國(guó)正處于世界發(fā)展的中心，中國(guó)的能源利用規(guī)模在未來(lái)將影響的趨勢(shì)。”GE發(fā)電與水處理業(yè)務(wù)總裁兼執(zhí)行官斯蒂夫·伯茲近日的在“能源的未來(lái)”論壇上表示。
　　
　　而在中國(guó)科技部新能源合作辦公室副主任趙剛看來(lái)，到2030年，如果中國(guó)有50%的能源消費(fèi)來(lái)自于新能源當(dāng)然好，但中國(guó)正在發(fā)展、工業(yè)化還沒(méi)有完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在進(jìn)行艱難的調(diào)整，城鎮(zhèn)化剛剛要大規(guī)模地起步。如果傳統(tǒng)的能源比重降到很低的話，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)以及地方政府都會(huì)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。“我們的決心是很大的，包括各種能源的消費(fèi)和減排，都是強(qiáng)約束的。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在有60多個(gè)城市引入了示范新能源汽車，LED照明、光伏發(fā)電，這都是落實(shí)清潔能源應(yīng)用的非常好的措施。”趙剛說(shuō)。
　　
　　與此同時(shí)，大量投資新能源的企業(yè)在能源利用的拐點(diǎn)到來(lái)之前，有著自己的困惑。
　　
　　國(guó)電集團(tuán)過(guò)去幾年在新能源領(lǐng)域投資很大，尤其是在風(fēng)電項(xiàng)目上傾注頗多。到目前為止，國(guó)電集團(tuán)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到了1785萬(wàn)千瓦，占國(guó)電1.2億總裝機(jī)量的15%，占中國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)量的20%以上。“我們現(xiàn)在已經(jīng)成為大的風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商，”國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理高嵩表示，“下一步需要注意的包括：注重風(fēng)電專業(yè)能力的提升；適當(dāng)?shù)叵蛏嫌窝由?，在風(fēng)電專業(yè)技術(shù)和風(fēng)電裝備上投入一定的力量進(jìn)行研發(fā)；在投資安排上，未來(lái)繼續(xù)加大對(duì)可再生能源的投資。”
　　
　　高嵩表示，未來(lái)可再生能源的關(guān)注點(diǎn)有很多，重要的是在產(chǎn)業(yè)政策上需要繼續(xù)得到支持，并且政策要有連續(xù)性，特別需要合理的電價(jià)。風(fēng)電電價(jià)現(xiàn)在比煤電稍高，但煤電有污染，環(huán)保部門應(yīng)該對(duì)風(fēng)電給予支持。當(dāng)然，企業(yè)也需要加強(qiáng)自身的建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度，提高可再生能源研發(fā)水平，保證足夠吸納可再生能源的能力，降低發(fā)電成本。
　　
　　企業(yè)關(guān)注電價(jià)，認(rèn)為這正是市場(chǎng)化面臨的迫切考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院研究室綜合研究司副司長(zhǎng)范必認(rèn)為，能源價(jià)格是所有的價(jià)格里受到政府管制嚴(yán)格的一部分，包括氣價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)。在這種價(jià)格的體制下，新能源面臨制約。不過(guò)，要看到價(jià)改已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，近，深圳市將開(kāi)展輸配電價(jià)的改革，監(jiān)管周期將從2015年1月1日開(kāi)始，至2017年結(jié)束。在這個(gè)階段，核算多少的輸配電價(jià)是合適的，確定電網(wǎng)和輸電的企業(yè)應(yīng)該拿到什么樣的價(jià)格，為下一步輸配分開(kāi)、開(kāi)放電力市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
　　
　　“清潔能源的發(fā)展靠的不是呼吁，靠的是經(jīng)濟(jì)性的提高。大家不會(huì)因?yàn)檎粲踹@個(gè)事好就要發(fā)展，而是要思考各種能源在競(jìng)爭(zhēng)中如何勝出。”國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)楊雷表示，“技術(shù)的力量不容忽視，十幾年前小型燃機(jī)是很貴的，現(xiàn)在很便宜，而且能效可以提高50%。這些技術(shù)的發(fā)展，需要政策的支持。目前，國(guó)家能源局已經(jīng)發(fā)文支持分布式能源，建設(shè)示范工程，給予稅收、政策的支持，甚至地方政府還給補(bǔ)貼。”