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浙江平湖治水引入第三方監(jiān)測
江南水鄉(xiāng)，水網密布，在環(huán)境監(jiān)測人員少、設備缺、能力受限的現狀下，如何公正、準確、及時地反映河流水質狀況，成為基層環(huán)保部門面臨的一道難題。浙江省嘉興平湖市創(chuàng)新思路，積極引入第三方監(jiān)測，開創(chuàng)了“科學治水”的新格局。
為確保環(huán)境監(jiān)測數據的可靠性，平湖市環(huán)保局制定了相關的考核辦法，對第三方監(jiān)測機構的工作效率、工作規(guī)范、管理機制等進行考核。在全面推進科學治水的過程中，平湖市環(huán)保局委托第三方監(jiān)測公司定期開展青陽匯、小新村兩個出境斷面及其周邊環(huán)境共32個監(jiān)測點的水質監(jiān)測工作，分析水環(huán)境變化的原因，預測趨勢，研究對策。
平湖市環(huán)保局相關負責人表示，引入第三方監(jiān)測，為治水工作節(jié)約了大量資源和時間，有利于環(huán)保部門集中精力抓重點。同時，有了社會的參與，水環(huán)境監(jiān)測數據的客觀性、公正性將更有保障。
環(huán)境監(jiān)控第三方運營漸成趨勢
環(huán)境監(jiān)測作為“十二五”環(huán)保產業(yè)的一大板塊，所能呈現的絕不于PM2.5監(jiān)測這一狹小空間。按照環(huán)保“十二五”規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測“十二五”期間總投資需求將達1000億元。
儀器市場中一向都存在一些眾所周知的問題，而在環(huán)境監(jiān)測儀器方面，這些問題似乎尤為突出。和其他行業(yè)不同，環(huán)境行業(yè)有其特殊性，作為甲方的廠商如果不按國家標準控制生產過程中的污染排放，讓不具備技術和能力的企業(yè)作為乙方拿到項目，以不合格的儀器設備和環(huán)保產品充數，污染治理達不到應有效果，本身并不會使該廠商的生產受到損害，但其后果卻更加嚴重，超標排放及環(huán)境污染的結果將由社會來承受。
近年來，合同環(huán)境服務模式越來越被業(yè)界有識之士認為是環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式升級的主要著力點。清華大學環(huán)境系一位專家表示，這種模式具體到環(huán)境監(jiān)測領域，就表現為引入第三方運營模式。引入獨立于被檢測企業(yè)及環(huán)保部門的第三方實體，不僅使得以往環(huán)境監(jiān)測領域存在的業(yè)主與監(jiān)測設備提供商在數據準確性問題上的互相扯皮現象不復存在，更重要的是讓環(huán)境監(jiān)測設備商轉而升級為環(huán)境監(jiān)測綜合服務商，比單純賣監(jiān)測產品更具競爭力和盈利空間。
一位長期跟蹤環(huán)境監(jiān)測市場的券商分析師也認為，環(huán)保“十二五”規(guī)劃的一項重要內容就是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，其中一個可行的辦法就是通過引入第三方資質企業(yè)與地級以下城市政府成立合資公司，來協(xié)助政府提升環(huán)境監(jiān)測運營維護的效率。從這一點來講，第三方運營未來會受到具體政策推動而有望全面推向市場。“在美國，400多個監(jiān)測站點，政府幾乎全部交由專業(yè)的第三方商業(yè)機構投資運營，這些機構運作都很富有活力，完全值得中國借鑒。”該分析師稱。
各方面的案例表明，我國的環(huán)境污染監(jiān)控已顯現出轉向第三方運營的趨勢，隨之而來的客戶群體由生產企業(yè)轉向第三方環(huán)保企業(yè)的變化，非常值得環(huán)境監(jiān)測儀器廠商注意，儀器廠商還存在著更多與環(huán)保企業(yè)合作的方式和機會。
值得注意的是，第三方運營模式需要運營結構具有強大的融資能力，這對于目前現金流普遍不足的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)來說，無疑仍具有巨大考驗。相關專家普遍建言，解決融資問題的良方，一是盡量加大財政補貼的力度，二是加快引入社會資本建立環(huán)保產業(yè)基金，大規(guī)模投向商業(yè)模式清晰、盈利前景良好的環(huán)保細分領域，環(huán)境監(jiān)測領域就可列為重點投入領域之一。
面對日益嚴重的環(huán)境污染問題，我們積極面對解決，似乎并沒有我們想象的那么簡單，我國環(huán)境監(jiān)測商業(yè)模式落后，第三方運營模式需要運營結構具有強大的融資能力，目前資金有限，只能說環(huán)保行業(yè)長路漫漫，人們仍需努力。
