在2011年底國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》和《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》進(jìn)一步提出,到2015年,礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%,其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%。
再生資源回收利用方面,主要品種再生資源回收總量達(dá)1.65億噸,回收總值達(dá)5763.9億元,部分城市主要品種再生資源回收率提高到70%,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛利用量分別占當(dāng)年產(chǎn)量的13%、50%、23%和42%。全國(guó)從事再生資源回收利用企業(yè)10萬(wàn)余家、各類回收網(wǎng)點(diǎn)30萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員1800多萬(wàn)人。
據(jù)測(cè)算,每回收利用1噸廢舊物資,可以節(jié)約自然資源4.12噸,節(jié)約能源1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少6噸~10噸垃圾處理量。面臨資源、環(huán)境壓力不斷增加的現(xiàn)實(shí),再生資源回收行業(yè)可謂前景廣闊。
再生資源行業(yè)潛力巨大
作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的10年中得到了長(zhǎng)足發(fā)展。記者從中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)獲悉,目前我國(guó)有再生資源回收企業(yè)10萬(wàn)余家,從業(yè)人員1800萬(wàn)人,年再生資源回收量1.4億噸以上,年回收總值接近5000億元。專家推測(cè),隨著礦產(chǎn)資源與再生資源的此消彼長(zhǎng),30年后,再生資源產(chǎn)業(yè)為提供的原料,將由目前的30%提高到80%,產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)億美元,增加就業(yè)3億人并終取代采礦業(yè),成為與制造業(yè)并駕齊驅(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
再生資源回收利用有利于解決大量物資遺棄或處理不當(dāng)造成的環(huán)境污染,是改善和提升人居環(huán)境的重要手段。同時(shí),再生資源回收利用對(duì)于促進(jìn)和擴(kuò)大低收入人群就業(yè)也具有積極意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),再生資源每增加1000億元產(chǎn)值,可以安排就業(yè)50萬(wàn)至100萬(wàn)人。
當(dāng)前,我國(guó)再生資源行業(yè)仍然存在許多矛盾和問(wèn)題。一是回收網(wǎng)絡(luò)有待完善,縣級(jí)城市、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是發(fā)展理念亟待轉(zhuǎn)變,行業(yè)內(nèi)存在“利大搶收、利小少收、無(wú)利不收”的現(xiàn)象。三是技術(shù)進(jìn)步不盡如人意。四是回收利用企業(yè)還存在小、散、亂現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)秩序仍需規(guī)范。