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河北省出臺生活垃圾處理收費管理辦法,10月1日起實施

2023-08-30 10:41:30來源:河北省發(fā)展改革委 關(guān)鍵詞:生活垃圾垃圾分類垃圾處理閱讀量:20659

導讀:完善生活垃圾處理收費制度,促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理,推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式,近日,省發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《河北省生活垃圾處理收費管理辦法》,自2023年10月1日起實施。
河北省發(fā)展和改革委員會等四部門關(guān)于印發(fā)河北省生活垃圾處理收費管理辦法的通知
 
  各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、稅務局,雄安新區(qū)改革發(fā)展局、建設(shè)和交通管理局、綜合執(zhí)法局、稅務局,辛集市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
 
  現(xiàn)將《河北省生活垃圾處理收費管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
 
  河北省發(fā)展和改革委員會
 
  河北省財政廳
 
  河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  國家稅務總局河北省稅務局
 
  2023年8月22日
 
河北省生活垃圾處理收費管理辦法
 
  第一章  總則
 
  第一條 為完善生活垃圾處理收費制度,促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理,推動形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》《河北省定價目錄》(冀發(fā)改價調(diào)〔2022〕1563號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理收費標準的制定與調(diào)整、征收與使用及收費行為的監(jiān)督管理。
 
  第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,不包括危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾(含渣土、住宅裝修垃圾等)、綠化作業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物。
 
  第四條 生活垃圾處理費,是指向單位或個人征收的,用于將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站(包括生活區(qū)內(nèi)垃圾站以及生活垃圾管理部門提供的臨時垃圾設(shè)施,下同)的零散垃圾收集并運輸?shù)街付ǖ睦刑幚淼兀瑢嵭袩o害化集中處理過程所產(chǎn)生的收集、運輸(含裝卸,下同)和處置的費用。
 
  第五條 生活垃圾處理費的管理,應堅持“產(chǎn)生者付費、激勵約束并重、因地分類施策、推動綠色發(fā)展”的原則。
 
  第六條 產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民(含暫住人口)以及各類營運交通工具(包括機動車、列車、飛機等)等,均應按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾收運體系尚不完善、未實行生活垃圾無害化處理的農(nóng)村地區(qū)可暫不繳納。
 
  第七條 生活垃圾處理費實行政府定價、分級管理。省價格主管部門會同省財政、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省稅務部門負責制定生活垃圾處理收費管理辦法,指導、協(xié)調(diào)全省生活垃圾處理收費相關(guān)工作。市、縣(市、區(qū))人民政府、雄安新區(qū)管委會負責制定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理費標準等相關(guān)政策。
 
  第八條 對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、經(jīng)民政部門審核確認的最低生活保障對象、特困人員以及其他符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,可減免生活垃圾處理費。具體減免政策由市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)生活垃圾管理部門會同價格、財政部門提出意見,經(jīng)當?shù)厝嗣裾?管委會)批準后公布實施。
 
  第二章  收費標準的制定與調(diào)整
 
  第九條 生活垃圾處理費應按照補償成本、合理盈利的原則,在滿足社會公共管理需要、并與社會承受能力相適應的基礎(chǔ)上制定和調(diào)整。
 
  第十條 生活垃圾處理費成本,指生活垃圾收集、運輸和無害化處理的成本,自城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站開始計算,主要包括運輸費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工費、代收費及其他合理費用等。
 
  第十一條 生活垃圾處理費的制定和調(diào)整,由市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)生活垃圾管理部門向同級價格主管部門提出意見,主要包括:
 
  (一)本地生活垃圾處理基本情況和近年生活垃圾處理費收支情況。
 
  (二)擬制定和調(diào)整的收費標準方案、依據(jù)和理由。
 
  (三)市場供求關(guān)系、社會承受能力及對相關(guān)行業(yè)和居民消費支出的影響評價。
 
  (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)事項。
 
  市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)價格主管部門會同財政、生活垃圾管理部門,依法依規(guī)履行收費標準制定和調(diào)整程序,經(jīng)當?shù)厝嗣裾?管委會)批準后公布實施。
 
  第十二條 生活垃圾處理費按照簡便、有效、易操作的原則,實行定額計費與按量計費相結(jié)合,對不同的收費對象采取不同的計費辦法,但不得重復收費。
 
  對城鄉(xiāng)居民(含暫住人口)、機關(guān)、事業(yè)單位可按照垃圾產(chǎn)生量計收,對城鄉(xiāng)居民(含暫住人口)也可按照戶或者人數(shù)為單位定額收取;對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點可按照營業(yè)收入或者營業(yè)面積計收,也可按照垃圾產(chǎn)生量計量收取;對營運交通工具可按照核定的載重量或者座位計收,也可按照垃圾產(chǎn)生量計量收取。
 
  生活垃圾處理費實行計量收費的,應以重量或者容積為計價單位分類制定收費標準。
 
  第十三條 單位和個人分類投放的生活垃圾,應交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸和處置。
 
  第十四條 建立差別化的生活垃圾處理收費政策。未分類的混合垃圾處理收費標準應明顯高于分類垃圾處理收費標準;對生活垃圾按照規(guī)定分類、回收和就地達標處理的,可減收一定比例的生活垃圾處理費。
 
  第十五條 推進非居民生活垃圾處理收費機制改革。對黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和賓館、飯店等相關(guān)企業(yè)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的非居民廚余垃圾,逐步建立計量收費機制;未實行生活垃圾分類計量收費的地區(qū),在收取非居民廚余垃圾處理費后,應以適當比例在生活垃圾處理費中扣減。
 
  第十六條 逐步建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制。實際產(chǎn)生量低于定額標準的執(zhí)行較低價格,高于定額標準的實行加價,合理確定定額和分檔加價幅度,拉大價格級差。各地應綜合考慮非居民單位垃圾歷史產(chǎn)生量、垃圾減量目標、營業(yè)規(guī)模及類型等因素,科學核定廚余垃圾定額,并動態(tài)調(diào)整,作為執(zhí)行超定額累進加價機制的依據(jù)。
 
  第三章  征收與使用
 
  第十七條 按照行政事業(yè)性收費管理的生活垃圾處理費,由各級生活垃圾管理部門核定繳費金額等應征信息,由縣級稅務機關(guān)按照屬地原則征收入庫;按照經(jīng)營服務性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費由縣(市、區(qū))級以上生活垃圾管理部門組織征收并負責相關(guān)工作。
 
  第十八條 生活垃圾處理費征收按照提高收繳率、降低征收成本、方便繳費的原則,鼓勵各地委托供水、供電、供氣等單位代收生活垃圾處理費;受托代收單位根據(jù)委托代收代繳協(xié)議或委托書,及時、足額收繳費款后,定期向主管稅務機關(guān)申報繳納,受托代收單位可適當提取代收手續(xù)費,具體政策由市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)價格主管部門會同財政、生活垃圾管理、稅務部門提出意見,經(jīng)當?shù)厝嗣裾?管委會)批準后公布實施。
 
  第十九條 各地結(jié)合實際,可按照月、季度或年度收取生活垃圾處理費,具體繳費期限由市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)價格主管部門會同財政、生活垃圾管理、稅務部門提出意見,經(jīng)當?shù)厝嗣裾?管委會)批準后公布實施。
 
  第二十條 受托代收單位應嚴格履行代收職責,在其辦公場所、網(wǎng)站醒目位置公布代收生活垃圾處理費的文件依據(jù)、收費項目、收費標準,并出具合法的收費票據(jù),不得擴大范圍和提高標準收費,也不得擅自減免收費。
 
  第二十一條 生活垃圾處理費主要用于生活垃圾的收集、運輸和處置。市、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)生活垃圾管理部門應提高垃圾處理費征收和使用的透明度,每年向社會公布垃圾處理費收支情況,接受社會監(jiān)督。
 
  第四章  監(jiān)督與管理
 
  第二十二條 按照行政事業(yè)性收費管理的生活垃圾處理費,實行“收支兩條線”管理,收入全額上繳國庫,代收單位手續(xù)費從垃圾處理費支出預算中列支;按照經(jīng)營服務性收費管理的生活垃圾處理費,生活垃圾處理成本不足的部分,由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
 
  第二十三條 建立部門間收費信息共享和協(xié)作機制,支持保障生活垃圾處理費管理工作全面有效實施。各級價格、財政、生活垃圾管理、稅務及其他有關(guān)部門要按照各自職責加強對生活垃圾處理費征收、使用、管理等監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。
 
  第五章 附則
 
  第二十四條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家稅務總局河北省稅務局按職責負責解釋。
 
  第二十五條 本辦法自2023年10月1日起實施,有效期五年。
 
  第二十六條 本辦法實施期間,法律法規(guī)及國家政策有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
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