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關(guān)于2023年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃的通知
新發(fā)改能源〔2022〕592號
各地、州、市發(fā)展改革委，國網(wǎng)新疆電力有限公司，各有關(guān)企業(yè)：
為保障居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理的通知》(發(fā)改運行〔2019〕144號)等文件要求，根據(jù)我區(qū)實際，我委組織制定了2023年優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、基本原則
(一)堅持市場化改革方向
落實電力體制改革要求，保留必要的優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃，積極推進更多電力用戶、發(fā)電企業(yè)進入電力市場。
(二)堅持保障公益性用電
通過優(yōu)先購電為居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電提供保障性服務(wù)，確保民生用電安全可靠，加強優(yōu)先購電用戶動態(tài)管理、跟蹤保障。
(三)堅持綠色低碳發(fā)展
大力促進清潔能源消納，重點考慮水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購，推動電力行業(yè)綠色發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)堅持發(fā)揮指導作用
堅持電力有效市場和有為政府相結(jié)合，引導市場主體合理安排發(fā)購電計劃，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。
二、2023年優(yōu)先購電計劃
2023年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電計劃電量626.83億千瓦時，其中：居民及公益性用戶用電量169.87億千瓦時；農(nóng)業(yè)用電量152.41億千瓦時；紡織服裝工業(yè)企業(yè)和南疆四地州勞動密集型企業(yè)用電量73.81億千瓦時；國網(wǎng)新疆電力公司躉售電量115億千瓦時；測算網(wǎng)損電量115.74億千瓦時。
三、2023年優(yōu)先發(fā)電計劃
(一)風電機組安排優(yōu)先發(fā)電計劃178.21億千瓦時。其中：國家示范類風電、試驗風電項目實行全額保障收購，計劃電量6.43億千瓦時；非平價風電項目保量保價優(yōu)先發(fā)電利用小時數(shù)(以下簡稱“優(yōu)先小時數(shù)”)1600小時，計劃電量171.78億千瓦時。
(二)太陽能發(fā)電機安排優(yōu)先發(fā)電計劃109.08億千瓦時。其中：扶貧光伏、分布式光伏、國家示范光熱項目實行全額保障收購，計劃電量4.92億千瓦時；特許權(quán)光伏執(zhí)行特許權(quán)協(xié)議確定的年利用小時數(shù)，計劃電量0.93億千瓦時；非平價光伏項目優(yōu)先小時數(shù)1220小時(其中，列入第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點的項目再增加100小時)，計劃電量103.23億千瓦時。
(三)水電機組安排優(yōu)先發(fā)電計劃229.39億千瓦時。其中：省調(diào)直調(diào)水電機組138.48億千瓦時；非省調(diào)水電機組90.91億千瓦時。
(四)生物質(zhì)能發(fā)電和資源綜合利用機組安排優(yōu)先發(fā)電計劃37.79億千瓦時。其中：生物質(zhì)能發(fā)電機組優(yōu)先小時數(shù)3000小時，計劃電量7.13億千瓦時；余熱、余壓、余氣機組優(yōu)先小時數(shù)3000小時，計劃電量30.3億千瓦時；煤層氣發(fā)電機組優(yōu)先小時數(shù)3000小時，計劃電量0.36億千瓦時。
(五)2023年關(guān)停機組補償電量32.24億千瓦時(不含新能源)。
四、保障措施
(一)電網(wǎng)企業(yè)要按照規(guī)定承擔相關(guān)責任，根據(jù)政府定價保障優(yōu)先購電用戶用電，按照《新疆電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)月度合同電量計劃編制規(guī)范》開展優(yōu)先發(fā)電計劃分解，保持發(fā)購曲線對等。
(二)積極做好優(yōu)先發(fā)電計劃保障性收購，保量保價之外的發(fā)電量按照國家關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)代理購電、直接交易等政策規(guī)定確定價格。
(三)電力調(diào)度機構(gòu)要嚴格落實優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃。電力交易中心要做好優(yōu)先計劃與市場化交易的銜接。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每月向自治區(qū)電力主管部門報送優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況提出計劃調(diào)整建議。
(四)各地(州、市)電力主管部門會同當?shù)毓╇姽咀龊玫卣{(diào)電源發(fā)電計劃安排工作，加強電力供需形勢分析，建立預(yù)警機制，保障電力安全穩(wěn)定運行。
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委
2022年12月20日
