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近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)謝剛研究員對(duì)《工作方案》進(jìn)行了解讀，具體如下。
山東省入河入海排污口一頭連著河湖庫(kù)海，一頭連著生產(chǎn)生活，是打通岸上和水里、陸地和海洋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。
山東省分別于2019年和2020年啟動(dòng)了全省入海、入河排污口排查整治工作，通過無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工徒步排查、專家質(zhì)控核查等，基本摸清了排污口底數(shù)，溯清了污染來(lái)源，并有序推動(dòng)了排污口規(guī)范化整治，應(yīng)該說(shuō)山東省的入河入海排污口排查整治工作具備較好的工作基礎(chǔ)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視入河入海排污口監(jiān)督管理改革工作。2022年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國(guó)辦函〔2022〕17號(hào))，對(duì)排污口監(jiān)督管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出明確要求。2022年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見〉的通知》(環(huán)辦水體〔2022〕34號(hào))，進(jìn)一步具體和細(xì)化了《實(shí)施意見》中入河入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治及監(jiān)督管理的任務(wù)要求。為嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)文件相關(guān)要求，結(jié)合山東實(shí)際提出細(xì)化實(shí)化措施，強(qiáng)化和規(guī)范山東省入河入海排污口監(jiān)督管理，省政府辦公廳制定印發(fā)了《工作方案》。
《工作方案》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是系統(tǒng)性。《工作方案》從“查、測(cè)、溯、治、管”等方面對(duì)排污口監(jiān)督管理提出了全方位要求，建立了“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理機(jī)制，助力入河入海污染物排放實(shí)現(xiàn)源頭減量、過程監(jiān)管、末端控制。二是科學(xué)性。《工作方案》提出的任務(wù)目標(biāo)科學(xué)合理，在排污口整治、規(guī)劃布局、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面均充分體現(xiàn)了科學(xué)性和專業(yè)性，建立了污染源至排污口的關(guān)聯(lián)，還提出了結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段開展排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)控試點(diǎn)及信息化管理等相關(guān)要求，可切實(shí)提升排污口監(jiān)管水平。三是針對(duì)性。《工作方案》充分落實(shí)了國(guó)辦及兩部委文件要求，依據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)分工，結(jié)合山東省實(shí)際，對(duì)排污口的整治、設(shè)置審批等依法依規(guī)提出了監(jiān)督管理要求，提出的政策措施合理可行、有據(jù)可依。
《工作方案》的發(fā)布，將有力支撐山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作，通過建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，實(shí)現(xiàn)排污口全鏈條管理，不斷提升山東省水環(huán)境質(zhì)量和治理能力，助力全面深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
原標(biāo)題：部門解讀 | 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》
