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高源
基本情況
中新天津生態城是中國和新加坡政府合作的旗艦項目，是世界上國家間合作開發的生態城市，顯示了對氣候變化、加強環境保護、節約資源和能源的決心，為資源節約型和環境友好型社會的建設提供積極的探討和典型示范。中新雙方在生態城的城區規劃、再生能源利用、綠色建筑等方面都有良好的合作基礎。生態城作為新興的綠色宜居之城，生活來源的固體廢物是城市固體廢物管理工作的重點，當前固體廢物管理還處于較為初級的狀態。隨著城市的發展，居民的入住，企業的進駐，固體廢物精細化管理工作迫在眉睫。生態城從規劃、機制建設和技術引進三個方面加強合作，助力“無廢城市”建設。
主要做法
(一)立足規劃，使經驗制度化
借鑒新加坡城市管理特色，中新雙方合作完成生態城建設指標體系，并升級為指標體系2.0，獲住建部批復。生態城獲批“無廢城市”建設試點之后，以智慧化、減量化及資源化為核心，從固體廢物源頭減量、固體廢物資源化利用、固體廢物終處置、保障能力、群眾獲得感五個方面，形成生態城“無廢城市”建設指標體系，促進生態城市建設與“無廢城市”建設協同推進。此外，委托新方咨詢機構編制生態城“無廢城市”總藍圖，凝練出生態城“無廢城市”建設的愿景、目標，明確生態城在“無廢城市”建設過程中應當復制、借鑒的新加坡城市運營、管理經驗或模式，初步確立2020-2030年各階段目標及實施方案，為生態城“無廢城市”建設提供長遠規劃。
(二)建立合作機制，使交流常態化
“無廢城市”創建過程中，生態城不斷深化同城市間的機制合作。借鑒新加坡“鄰里單元”的理念，開展社區聯合共建；借鑒新加坡“監管沙盒”理念，初步建立生態城固體廢物領域“監管沙盒”機制，對于新理念、新技術鼓勵先行先試。搭建“無廢城市”友好交流平臺，與日本鐮倉、龜岡、京都等城市在資源化利用、環保教育、限塑、有機垃圾資源化等方面逐步開展10項交流合作，匯總各城市固體廢物管理、處置經驗，共同推進“無廢城市”建設。
(三)引進項目合作，使技術本土化
生態城不斷深化同其他城市技術交流，積極引進適用于生態城固體廢物收集、處置等的先進工藝技術，開展工程項目合作。引進瑞典生活垃圾氣力輸送系統，有效降低垃圾收集勞動強度，提高收集效率；引入荷蘭垃圾壓縮收集處理工藝，建設垃圾收集地埋站，補充完善生態城垃圾收集系統；借鑒日本有機垃圾先進處理工藝，建設可再生能源循環利用工程，有效處理有機垃圾；引進新加坡餐廚垃圾就地處理技術，在生態城醫院、酒店選取試點試行餐廚垃圾就地處理，有效減少收運成本和中間過程二次污染。同時，生態城在綠色建筑、智慧城市、“無廢城市”展示基地設計、被動房建設等多項具體工作中，注重加強合作，充分吸收先進技術和管理經驗，助力生態城“無廢城市”建設。
表1 生態城引進技術項目主要內容
取得成效
構建了以生態城“無廢城市”總藍圖為指導，以生態城建設指標體系和“無廢城市”建設指標體系為的生態城“無廢城市”建設的長遠性規劃，為生態城系統推進“無廢城市”建設提供總綱領總遵循。固體廢物領域“監管沙盒”機制，為新理念、新技術在生態城先行先試創造了條件。先進技術的應用，使生態城“無廢城市”相關指標走在全國前列。目前，生態城南部片區垃圾氣力輸送系統已建成并投入使用，覆蓋面積約5.6平方公里，覆蓋建筑面積約532萬平米，服務人口約10萬人，總設計輸送能力為87.2噸/日；生活垃圾回收利用率達42%；建成風電裝機容量為4.5MW，光伏裝機容量13.6MW，地源熱泵井8215口，初步形成了以地熱能、太陽能和風能為主的可再生能源利用體系；綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑的比例達100%。
推廣應用條件
該模式普遍適用于具有較好合作資源和條件的城市，建議相關城市在推廣應用中因地制宜引進先進的固體廢物管理制度和治理技術，同時注重消化吸收再創新，構建適合本地固廢特點的處理處置體系。
原標題：深化多層次多領域交流 樹立“無廢城市”建設合作
