環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
〔十七屆〕第24號
《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》已由濟(jì)南市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2020年10月29日通過，并于2020年11月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。
濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月1日
濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例
(2020年10月29日濟(jì)南市第十七屆人民代表大會常務(wù)十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條為了減少生活垃圾，規(guī)范生活垃圾分類管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條生活垃圾分為以下四類：
(一)可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等;
(二)有害垃圾，指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》及相應(yīng)規(guī)定中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括廢藥品、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢油漆和溶劑及其包裝物，廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等;
(三)廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括餐飲行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾;
(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。
第四條生活垃圾源頭減量與分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。
第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量與分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算;建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量與分類管理能力建設(shè)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量與分類投放、收集等日常管理工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促村居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主開展生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。
第六條市城市管理部門是生活垃圾管理工作的主管部門，牽頭負(fù)責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理涉及的政府投資項(xiàng)目審批工作，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)政策。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合市城市管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)區(qū)域、建筑施工區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，會同有關(guān)部門合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)。
市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市城市管理部門確定農(nóng)村生活垃圾管理模式，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收集和資源化利用。
市教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾源頭減量、全程分類管理及資源化利用知識，納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué)。
市園林和林業(yè)綠化、衛(wèi)生健康、行政審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、公安、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好生活垃圾減量與分類管理工作。
第七條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，采用多種方式普及生活垃圾分類知識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等組織和環(huán)保、志愿者等社會公益團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳動(dòng)員，推動(dòng)全社會共同參與生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾管理法律法規(guī)、源頭減量與分類知識宣傳，加強(qiáng)對違反法律法規(guī)行為的輿論監(jiān)督。
第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量與分類工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
任何單位和個(gè)人對違反生活垃圾源頭減量與分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。市、區(qū)縣城市管理及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，依法處理有關(guān)舉報(bào)和投訴。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在生活垃圾源頭減量與分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章源頭減量
第十條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求和清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料和設(shè)計(jì)方案，生產(chǎn)廢棄物少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十二條商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生;對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。
第十三條郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。
鼓勵(lì)郵政、快遞、物流企業(yè)回收物品包裝材料。
電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等包裝選項(xiàng)，建立計(jì)價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
第十四條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。
第十五條使用財(cái)政資金的單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第十六條住宿、旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定不主動(dòng)提供一次性用品。
倡導(dǎo)家庭和個(gè)人減少使用一次性生活用品。提倡使用紙質(zhì)、布質(zhì)等環(huán)保袋。
第十七條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)納入餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過程，在明顯位置設(shè)置提示牌，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、剩餐打包，減少餐飲垃圾產(chǎn)生量。
鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對廚余垃圾就地處理。
第十八條鼓勵(lì)、倡導(dǎo)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市等推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制廚余垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
第十九條再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過固定站點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)、上門服務(wù)等方式依法開展回收業(yè)務(wù)。
第三章 分類投放
第二十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范，編制分類操作指南，明確生活垃圾分類的標(biāo)識、投放規(guī)則、收集容器設(shè)置要求等內(nèi)容，并向社會公布。
生活垃圾分類標(biāo)識分為四類：藍(lán)色代表可回收物，紅色代表有害垃圾，綠色代表廚余垃圾，灰色代表其他垃圾。
第二十一條建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，管理單位為責(zé)任人;
(二)機(jī)場、火車站、軌道交通車站、客運(yùn)站、公交場站、碼頭、文化體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公共設(shè)施、場所，管理單位為責(zé)任人;
(三)賓館、飯店、購物中心、超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人;
(五)城市主次干道、廣場及其人行過街橋、人行地下過街通道，管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位為責(zé)任人;
(六)山林、河湖及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;
(七)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村集中居住區(qū)，由村民委員會負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會確定并向責(zé)任區(qū)域公示;跨行政區(qū)域的，由共同的上一級城市管理部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。
第二十二條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置、配足生活垃圾分類收集容器：
(一)辦公場所、住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)域生活垃圾投放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器，在其它公共區(qū)域可以成組設(shè)置生活垃圾分類收集容器;
(二)公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;
(三)生產(chǎn)和經(jīng)營場所根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生情況，設(shè)置相應(yīng)的生活垃圾收集容器。
第二十三條鼓勵(lì)管理責(zé)任人設(shè)置智能化收集容器，方便市民分類投放生活垃圾。
第二十四條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和投放要求;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，指導(dǎo)、督促投放人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放;
(三)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔。出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)按照規(guī)定要求分類收集、存放生活垃圾;
(五)將生活垃圾交付符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十五條建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度，引導(dǎo)、督促居民按照要求分類投放生活垃圾。
第二十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在單位或者居家分類袋裝或者桶裝垃圾，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，并主動(dòng)配合督導(dǎo)員的指導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾以及園林綠化作業(yè)中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等混入生活垃圾投放。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十七條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放：
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至藍(lán)色可回收物收集容器，或者交售給再生資源回收經(jīng)營者;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至紅色有害垃圾收集容器;
(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至綠色廚余垃圾收集容器。不得混入不利于后期處理的雜質(zhì);嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給不具備收集、運(yùn)輸相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至灰色其他垃圾收集容器。
體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至收集點(diǎn)或者預(yù)約回收。回收單位應(yīng)當(dāng)向社會公布電話或者聯(lián)系方式。
第二十八條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的，有權(quán)要求投放人改正;投放人拒不改正的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第四章 分類收集與運(yùn)輸
第二十九條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)完善生活垃圾分類收集和運(yùn)輸體系，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位進(jìn)行生活垃圾收集、運(yùn)輸，并向社會公示。
第三十條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得混合收運(yùn);
(三)生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識;
(四)按時(shí)將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所。廚余垃圾存放時(shí)間不得超過十六小時(shí);
(五)及時(shí)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域臨時(shí)性堆放、分揀生活垃圾;
(七)禁止在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
(八)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向區(qū)縣城市管理部門報(bào)告;
(九)關(guān)于生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
第三十一條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，避開城市交通擁堵時(shí)段，避免噪聲擾民，依照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程作業(yè)。
第三十二條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投放管理責(zé)任人改正;投放管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第五章分類處理與資源化利用
第三十三條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理與資源化利用：
(一)可回收物由再生資源利用單位進(jìn)行再生處理與利用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品;
(二)有害垃圾由具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)條件的單位進(jìn)行集中處理;
(三)廚余垃圾由具備相應(yīng)條件的單位進(jìn)行資源化利用、無害化處理或者按照規(guī)定就近就地?zé)o害化處理;禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;
(四)其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位通過焚燒發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行處理。在符合環(huán)保要求的情況下，可以對爐渣、飛灰等綜合利用。
第三十四條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定配置處理與資源化利用設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員及操作人員;
(二)按照規(guī)定要求接收生活垃圾，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理與資源化利用，不得混合處置;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開;
(四)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境;
(五)建立生活垃圾處理臺賬，并按照要求向城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表及相關(guān)情況;
(六)關(guān)于生活垃圾處理與資源化利用的其他規(guī)定。
第三十五條鼓勵(lì)廚余垃圾處置單位優(yōu)化處理工藝，提高非廚余垃圾自動(dòng)識別、分揀效率，提升處置能力和綜合利用水平。
第三十六條生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求分類收集、運(yùn)輸單位改正;拒不改正的，生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。
第三十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在公共綠地、單位、社區(qū)綠地優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣。
第三十八條建立生活垃圾跨區(qū)域統(tǒng)籌處置和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
第六章保障措施
第三十九條市、縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相銜接，明確生活垃圾減量與分類處理體系，確定分類收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。
專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類設(shè)施、場所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第四十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾源頭減量與分類管理年度計(jì)劃，對于需要進(jìn)行相關(guān)設(shè)施建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、投資、土地供應(yīng)等方面予以保障。
第四十一條積極利用綠色金融政策，引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。支持單位和個(gè)人通過市場化運(yùn)作方式向居民贈送藍(lán)色、紅色、綠色、灰色等四種顏色的可降解塑料袋，便于居民分類投放。
支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)新融資模式、多渠道募集資金用于新建生活垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施。
第四十二條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位以及公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾集中收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程概算。
已有的生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施不符合生活垃圾分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
第四十三條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位，不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市、區(qū)縣城市管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣城市管理部門商同級生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第四十四條市、區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急方案，并報(bào)所在地區(qū)縣城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門備案。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系安全運(yùn)行。
第四十五條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全市生活垃圾分類信息平臺，記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理與資源化利用的類別、數(shù)量等信息。
市、區(qū)縣綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會公開檢查情況以及查處結(jié)果。
第四十六條再生資源、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)服務(wù)、酒店、餐飲、快遞、物流等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。
第四十七條鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。
第四十八條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理收費(fèi)、信用引導(dǎo)、可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量與全程分類管理。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十一條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第二十四條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十三條生活垃圾處置單位違反本條例第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對生活垃圾處置單位處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條公職人員及有關(guān)人員在生活垃圾監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十六條本條例自2021年5月1日起施行。
