環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
通過“走千村、訪萬戶”，一場覆蓋14個省(市)的農村人居環境整治大檢查已全面鋪開。
前些年，隨著經生產生活方式的轉變，農村環境壓力陡然加大，個別地方由于垃圾清運體系不完備，甚至出現了“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的現象。同時，農村環保工作力量相對薄弱，對企業排污行為監管不嚴，偷排、亂排和非法轉移危險廢物及生活垃圾等違法現象時有發生。由于治理農村人居環境有很強的公益性，大多數治理項目缺乏經濟效益，這使得追求經濟效益的社會資本缺乏進入的動力。承載著無限鄉愁的農村，如何才能變得更美更宜居？
農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重點任務，也是今明兩年“三農”工作必須完成的硬任務。2018年1月，中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。截至目前，三年行動方案實施進程過半。在過去的一年里，以處理生活垃圾和生活污水、改造廁所為重點、被視作七大標志性污染防治攻堅戰之一的農村人居環境整治工作在各地全面展開。
持續發力三大板塊
農村改廁、農村垃圾污水處理、改善村容村貌等，這些“小工程”干起來并不容易。在農村“廁所革命”方面，缺乏適用于干旱、寒冷等特殊地區的技術產品；在農村生活污水處理方面，也缺乏適合農村地區、建設使用成本較低、維護簡便的設施設備。再加上農村環保項目重建輕管，缺乏長效管理機制，設施設備利用率較低。有調查結果顯示，農村生活污水處理設施的正常運轉率不到20%。
如何有力有序扎實推進農村人居環境整治？小廁所、大民生，農村“廁所革命”是農村人居環境整治“三大革命”的重要內容。主要有3項具體任務：推進農村戶用衛生廁所改造、加強農村公共廁所建設、廁所糞污處理。“三分建設，七分管理”，農村廁所改造不是建起來就萬事大吉了，還要用起來、管起來。在基本實現新三年計劃“時間過半、任務過半”的建設目標的基礎上，如何將長期監管落實至制度層面成了接下來的待解之題。
隨著生產生活方式的變化，一些傳統的垃圾處理方式也在發生變化，目前不少農村采取了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式。接下來，還將在全國啟動村莊清潔行動，主要是“三清一改”——清理陳年垃圾、清理村內溝塘、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物。另外，農業面源污染防治穩步推進，17個省份提前實現化肥使用量負增長，11個省份提前實現農藥使用量負增長，21個省份畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。
在污水處理方面，農村同樣斬獲了不俗成績，目前17個省份的地方排放標準已發布執行，各地縣域農村生活污水規劃編制工作有序推進，農村黑臭水體治理試點示范有效開展。13個省份按季度開展農村飲用水水質監測，17個省份基本實現農村飲用水衛生監測鄉鎮全覆蓋。
百億補貼助力美麗鄉村
農村人居環境整治是一場硬仗。農村人居環境整治也是中央財政農業投資的重點領域。“據粗略測算，農村人居環境整治三年行動，完成農村廁所、生活垃圾和污水專項整治‘三大革命’，需要建設資金超過3萬億元。”
2019年，中央財政通過補助獎勵的方式對地方農村人居環境整治進行支持，投入的“真金白銀”達“百億級”。首先，啟動農村廁所革命的整村推進獎補試點。為落實國家《關于推進農村“廁所革命”專項行動指導意見》，2019年安排70億元中央財政資金實施農村廁所革命整村推進獎補政策。
同時，針對中西部農村人居環境整治相對薄弱的情況，安排30億元專項資金啟動人居環境整治整縣推進工程。啟動督查獎勵政策，對整治成效明顯的19個縣給予獎勵，每個縣2000萬元。允許縣級按規定統籌整合相關資金，集中用于農村人居環境整治；要建立地方為主、中央補助的政府投入機制等。
數據顯示，2019年上半年，各地區新開工建設農村生活垃圾處理設施5萬多處、農村生活污水處理設施9萬多處、農村戶廁改造1000多萬戶。另據生態環境部召開的11月例行新聞發布會上消息稱，“十三五”以來，生態環境部配合財政部安排資金222億元，支持各地10.1萬多個村莊開展環境綜合整治，完成目標任務的77%。
