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近日，山東省生態環境廳、省農業農村廳聯合印發《關于進一步推進農村生活污水資源化利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，省生態環境規劃研究院謝剛研究員對《指導意見》進行了解讀，具體如下。
農村生活污水資源化利用，是農村生活污水治理的重要模式之一，具體是指，在按照《農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關規范標準對廁所糞污無害化處理的基礎上，充分利用農村自然地理條件和環境消納能力，結合林地、園地、草地、公園綠地等土地利用，以及村莊景觀建設等用水需求，實現農村生活污水中水資源和氮、磷等資源的利用。開展農村生活污水資源化利用，可以節約水資源，充分利用生活污水中的氮、磷等資源，減少進入水體的氮、磷等污染負荷，節約污水處理能耗，降低污水治理成本。
2023年12月，生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳印發《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，明確提出要優先采取資源化利用的治理模式。2024年11月，生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳印發《農村生活污水資源化利用指南(試行)》，明確了系列農村生活污水資源化利用的方式。為落實國家有關要求，進一步推進全省農村生活污水資源化利用工作，省生態環境廳、省農業農村廳結合全省實際，聯合制定了《指導意見》，主要提出了以下指導性意見。
一是要提高對農村生活污水資源化利用的思想認識。《指導意見》指出，各地要深刻認識做好農村生活污水資源化利用工作的必要性和重要性，扭轉地方“建設高大上設施”“削減污染物含量”等城市污水治理思維定勢，樹立“以用促治”的污水治理思路。
二是要因地制宜采取農村生活污水資源化利用方式。《指導意見》從黑灰水分離、黑灰水混合兩個方面，分別提出了不同的治理要求及資源化利用方式。廁所糞污要按照相關要求進行無害化后資源化利用，灰水根據需要可經土壤滲濾系統、穩定塘、人工濕地等處理后，利用園地、林地以及公園綠地等進行土地消納或景觀利用。不具備資源化利用條件的，如常住人口多、居住較為集中、污水產生量大、污染物濃度較高且能夠形成徑流、適合集中治理的村莊，要因地制宜采取納管、建站等集中處理模式。
三是要加強農村生活污水資源化利用成效驗收評估。采用資源化利用模式進行農村生活污水治理的村莊，治理后要實現“三基本”要求。《指導意見》明確了縣級驗收、市級復核、省級指導的驗收評估程序，并提出市、縣要適時對采取資源化利用模式治理農村生活污水的效果與影響進行分析研判，發現問題及時改進提升。
四是要建立群眾全程參與的農村生活污水資源化利用機制。《指導意見》明確提出，要引導各地建立健全群眾參與機制，建設前問需于民、建設中問計于民、建設后問效于民，鼓勵群眾積極參與項目謀劃、建設、管護和監督，以群眾滿不滿意作為評判標準，提升群眾獲得感和幸福感。
《指導意見》的出臺，將有力推進全省農村生活污水資源化利用工作再上新臺階，并產生顯著的經濟、社會和環境效益。一是通過因地制宜實施資源化利用方式，可降低污水治理成本，減輕財政資金投入壓力。二是通過建立健全群眾參與機制，調動群眾參與積極性，同時，營造人人參與農村生態環境保護的濃厚氛圍。三是通過實施農村生活污水資源化利用，治理后村莊達到“三基本”要求，還老百姓一個干凈整潔的生活環境，提高老百姓幸福感。
原標題：專家解讀丨《關于進一步推進農村生活污水資源化利用的指導意見》
