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2019年11月29日，海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38號(hào)公告稱(chēng)，《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年11月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。
來(lái)了解一下《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》(圖解見(jiàn)附件)
分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)還是常見(jiàn)的“四分法”——可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾
條例中詳細(xì)劃分了各部門(mén)的職能——
縣級(jí)及以上人民政府→ 加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全生活垃圾分類(lèi)處理體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處→ 本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)投放、收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及檢查監(jiān)督工作。
省人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)→ 全省生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
......
新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，要求把垃圾分類(lèi)相關(guān)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃中，同步進(jìn)行和交付使用。
商超、食堂、餐飲單位、快遞、電子商務(wù)等被點(diǎn)名——
集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及城鄉(xiāng)居住區(qū)可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的小型廚余垃圾處置設(shè)備，就地處置廚余垃圾
加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的管理，實(shí)行凈菜上市
在本省經(jīng)營(yíng)物流、郵政、快遞和電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在開(kāi)展寄遞等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保箱(袋)等環(huán)保包裝
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，不得向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性餐具
與很多地方的垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例一樣，“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位”是示范先行的存在，對(duì)一次性用品，包括紙杯、辦公用品等，進(jìn)行了特別規(guī)定。
對(duì)分類(lèi)投放的要求，包括垃圾收集容器的標(biāo)識(shí)和顏色，管理責(zé)任人的確定和相關(guān)義務(wù)的履行等。
特別提醒：
農(nóng)村生活垃圾無(wú)法按照本條例第五條規(guī)定分類(lèi)投放的，可以結(jié)合垃圾成分特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜進(jìn)行分類(lèi)投放。
另外，特設(shè)“第六章 社會(huì)參與”——
全民參與當(dāng)然是垃圾分類(lèi)教育的終點(diǎn)站，條例從各部門(mén)、各組織、各媒體以及物業(yè)、環(huán)保組織、志愿者等多角度出發(fā)，鼓勵(lì)全民參與。
“附則”里也有亮點(diǎn)——
?？谑械纳罾芾?，依照《?？谑猩罾诸?lèi)管理辦法》和本條例的規(guī)定執(zhí)行
三亞市、儋州市、三沙市等地級(jí)市的生活垃圾管理，自本條例施行之日起實(shí)施
關(guān)于垃圾分類(lèi)違規(guī)的處罰——
① 拒絕按標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)
單位罰款：應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)1倍以上3倍以下(不超過(guò)3萬(wàn)元)
個(gè)人罰款：應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)1倍以上3倍以下(不超過(guò)1000元)
?、谶`反規(guī)定“應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)投放至指定收集點(diǎn)的相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放”
單位罰款：5000元-50000元
個(gè)人罰款：200元以下
③違反規(guī)定“禁止單位或者個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工”
處罰：按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰
海南省是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)在垃圾分類(lèi)推廣上已經(jīng)取得初步成效。其中，?？谑谐蔀槿珖?guó)首批46個(gè)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市，先鋒開(kāi)路，需要形成可借鑒和可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前海南省生活垃圾分類(lèi)還存在宣傳工作不到位、處理體系不完善、資金落實(shí)不到位、末端處理能力不足等問(wèn)題。而條例的出臺(tái)，將解決海南省垃圾分類(lèi)中存在的突出問(wèn)題產(chǎn)生積極影響。
據(jù)悉，海南已經(jīng)做好了打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，堅(jiān)持做好長(zhǎng)期監(jiān)管不放松，建立生活垃圾全程管理信息系統(tǒng)、綜合考核制度，并將暢通投訴舉報(bào)渠道，做好將違反生活垃圾分類(lèi)管理信息納入社會(huì)信用懲戒工作。
