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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】 日前，安徽人大發(fā)布了公開征求《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》的修改意見的通知，具體內容如下：
《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》已經(jīng)省十三屆人大常委會第五次會議審議，請于10月20日前提出修改意見。
安徽省淮河流域水污染防治條例（修訂草案）
目 錄
章總則
第二章管理職責
第三章防治水污染
第四章水污染防治的監(jiān)督管理
第五章法律責任
第六章附則
章 總 則
條 為了防治淮河流域水污染，保障人民身體健康，合理開發(fā)利用水資源,推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》，結合我省淮河流域的實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 淮河流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第四條 開發(fā)利用淮河流域水資源，應當統(tǒng)籌規(guī)劃，維護水體的自然凈化能力，不得降低原有水體的水質。
第五條省及淮河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持開展水污染防治的科學研究，擬定有關技術政策，推廣水污染防治實用技術。
第六條 一切單位和個人都有保護淮河水環(huán)境的義務，并有權對污染損害淮河水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報。
對防治淮河水污染作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 管理職責
第七條 省及淮河流域各級人民政府，應當按照各自職責權限，采取下列措施，防治水污染，改善水環(huán)境質量：
(一)組織本條例的實施；
(二)負責把水污染防治規(guī)劃及其實施方案納入當?shù)氐闹虚L期規(guī)劃、年度計劃和任期目標；
(三)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對轄區(qū)內造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出治理決定；
(四)負責制定水污染緊急情況下的應急或者臨時措施，并監(jiān)督實施；
(五)對其所屬污染嚴重、造成危害的排污單位，決定停業(yè)或關閉。
第八條 省及淮河流域縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，是對淮河流域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。其主要職責是：
(一)監(jiān)督檢查轄區(qū)內本條例的具體實施；
(二)組織編制水污染防治規(guī)劃和實施方案，報同級人民政府審批，并監(jiān)督管理；
(三)會同有關部門劃分水域功能類別，按分級管理的原則，由有關人民政府批準后，按相應水質標準監(jiān)督管理；
(四)提出水污染治理項目名單，報同級人民政府批準后，監(jiān)督實施；對排污單位的單項污染嚴重的項目作出治理決定；
(五)組織實施水污染物排放許可證制度；
(六)按分級管理原則，定期對河道、湖泊的水質狀況、允許排污總量，發(fā)布公告，并監(jiān)督有關單位實施。
第九條 省及淮河流域縣級以上人民政府的交通部門是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關。
省及淮河流域縣級以上人民政府的水行政、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和建設等部門，在各自的職責范圍內，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。
第三章 防治水污染
第十條 禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。
嚴格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、電鍍、釀造等大中型項目或者其他污染嚴重的項目；建設該類項目的，應當事前征得省人民政府環(huán)境保護主管部門的同意，并按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第十一條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設項目的水污染防治設施，應當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
新建、擴建、改建項目，除執(zhí)行前款規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
(一)新建項目的選址應符合城市總體規(guī)劃，避開飲用水源地和對環(huán)境有特殊要求的功能區(qū)；
(二)采用資源利用率高、污染物排放量少的先進設備和先進工藝；
(三)技改項目應當把污染問題納入項目內容。
工程配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序進行驗收。驗收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條 對嚴重污染水體的排污單位，實行限期治理。凡列為限期治理項目的重點污染源，應當按期完成治理任務。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對淮河流域應當限期治理的污染源，負責提出建議名單，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十三條 淮河流域縣級以上人民政府應當按照淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施。
所有排污單位的污水治理設施，應當確保正常運轉，達標排放。
第十四條 在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。
在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。
第十五條 管理阜陽閘、潁上閘和蚌埠閘等節(jié)制閘的單位在下泄積蓄污水時，應征求所屬人民政府環(huán)境保護行政主管部門的意見。
第十六條 禁止下列行為：
(一)向水體排放或傾倒油類、酸液、堿液和其他有毒有害液體；
(二)在水體中清洗裝貯過有毒有害污染物的車輛、船舶和容器；
(三)向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢液或將上述物質直接埋入地下；
(四)向水體排放、傾倒尾礦、矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；
(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或放射性廢水；
(六)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、塌陷區(qū)和廢棄礦坑排放、傾倒含毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物；
(七)在河道、湖泊、水庫高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
(八)圍湖和其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；
(九)引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備；
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 向淮河流域水體排放含病原體廢水的，應當經(jīng)過消毒處理，符合國家和省規(guī)定的有關標準后，方可排放。
向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準。
第十八條 在淮河水域航行的船舶，應當遵守國家和省有關內河的船舶污染物排放標準，禁止向水體排放殘油、廢油、不符合規(guī)定的船舶壓載水和傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應當采取防止散落、溢流和滲漏措施，防止貨物落水造成水污染。
第十九條 揭穿含水層的勘探、采礦工程，應當采取防護性措施，防止地下水污染。
在無良好隔滲地層，禁止排污單位使用無防滲措施的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)輸送或存貯含有毒污染物或病原體的廢水和其他廢棄物。
第二十條 開采地下水時，對下列含水層應當分層開采，不得混合開采：
(一)半咸水、咸水、鹵水層；
(二)已受污染的含水層；
(三)含有毒有害元素，超過生活飲用水衛(wèi)生標準的水層；
(四)有醫(yī)療價值和特殊經(jīng)濟價值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。
