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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，安徽省人民政府印發(fā)《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，詳情如下：
安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案
我省是全國打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點地區(qū)。加快改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽具有重要意義。為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國及全省生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、施策，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
(二)目標指標。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降16%；PM2.5未達標設(shè)區(qū)市濃度比2015年下降18%以上，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到國家考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標。
二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應(yīng)制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。〔省環(huán)保部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省經(jīng)濟和信息化部門、省國土資源部門參與，各市、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)落實。以下均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實，不再一一列出〕
加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程；城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。(省經(jīng)濟和信息化部門、省發(fā)展改革部門、省環(huán)保部門等按職責(zé)負責(zé))
(四)嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。(省發(fā)展改革部門、省經(jīng)濟和信息化部門牽頭，省環(huán)保部門等參與)
加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，執(zhí)行過剩產(chǎn)能淘汰標準。嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃。(省經(jīng)濟和信息化部門、省發(fā)展改革部門牽頭，省環(huán)保部門、省財政部門、省工商部門、省安全監(jiān)管部門、省質(zhì)監(jiān)部門等參與)
(五)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)國家規(guī)定，細化“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。以上工作任務(wù)2019年底前全面完成。(省環(huán)保部門、省經(jīng)濟和信息化部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省工商部門、省質(zhì)監(jiān)部門、省安全監(jiān)管部門、省國土資源部門等參與)
(六)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(省環(huán)保部門牽頭，省質(zhì)監(jiān)部門參與)
推進重點行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務(wù)。(省環(huán)保部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省經(jīng)濟和信息化部門等參與)
推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(省發(fā)展改革部門牽頭，省經(jīng)濟和信息化部門、省環(huán)保部門、省科技部門、省商務(wù)部門等參與)
(七)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新動能，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極支持培育一批核心競爭力強、在全國有重要影響力的大型節(jié)能環(huán)保，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(省發(fā)展改革部門牽頭，省經(jīng)濟和信息化部門、省環(huán)保部門、省能源部門、省科技部門等參與)
三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳能源體系
(八)繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年，全省煤炭占能源消費總量比重進一步下降；全省煤炭消費總量完成國家下達的任務(wù)；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。對煤炭開采與洗選業(yè)、石油加工業(yè)、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤(電力行業(yè)除外)，實施煤炭消費量1.5倍減量替代。上一年度沒有完成空氣質(zhì)量考核目標且排序后5位的市，實行2倍減量替代。非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設(shè)自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油工作，到2020年，替代規(guī)模達到50億千瓦時以上。(省發(fā)展改革部門、省能源部門牽頭，省環(huán)保部門參與)
制定專項方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。加強區(qū)域能源合作，優(yōu)化能源資源配置，統(tǒng)籌考慮西南水電、福建核電等外來電力，加快推進準東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，提高區(qū)外來電比例。(省能源部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省環(huán)保部門等參與)
(九)實施“煤改氣”和“以電代煤”。在落實氣源、保障民生的前提下，在陶瓷、玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進天然氣替代煤氣化工程，有序?qū)嵤┤济涸O(shè)施煤改氣。結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點，積極推進工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活五大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費比重。(省能源部門牽頭，省電力公司參與)
(十)開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。鞏固燃煤鍋爐淘汰成果，全省基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。(省環(huán)保部門、省質(zhì)監(jiān)部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、省經(jīng)濟和信息化部門、省能源部門等參與)
加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。(省能源部門、省發(fā)展改革部門牽頭，省環(huán)保部門、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等參與)
(十一)加強散煤治理。全面落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術(shù)標準，做好散煤使用現(xiàn)狀調(diào)查，制定散煤治理實施方案。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現(xiàn)無煤化。進一步加大洗選煤和配煤技術(shù)推廣力度，逐步削減分散用煤和劣質(zhì)煤使用比例。鼓勵煤炭企業(yè)開展井下選煤廠建設(shè)和運營示范，提高和優(yōu)化煤炭質(zhì)量。建設(shè)煤炭儲配基地，開展集中配煤、物流供應(yīng)試點示范，實現(xiàn)煤炭精細化加工配送。大力推廣型煤和新型爐具，提高燃燒效率。(省能源部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省經(jīng)濟和信息化部門、省環(huán)保部門、省工商部門、省質(zhì)監(jiān)部門參與)
(十二)提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步健源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。(省發(fā)展改革部門、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、省質(zhì)監(jiān)部門牽頭，省能源部門、省經(jīng)濟和信息化部門等參與)
(十三)加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。加快建設(shè)秸稈電廠，鼓勵發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料，探索開展清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點示范。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴大地?zé)崮芎涂諝饽芾谩５?020年，全省可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模和非化石能源占能源消費總量比重達到省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標。(省發(fā)展改革部門、省財政部門、省能源部門、省電力公司負責(zé))
四、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系
(十四)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%。制定實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。大力推進鐵水聯(lián)運。加大貨運鐵路建設(shè)投入，推動鐵路貨運重點項目建設(shè)。煤炭、鋼鐵、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用既有鐵路運輸能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年達到50%以上。(省發(fā)展改革部門、省交通運輸部門牽頭，省財政部門、省環(huán)保部門參與)
大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率。(省發(fā)展改革部門、省交通運輸部門牽頭，省財政部門、省環(huán)保部門參與)
(十五)加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到15萬輛左右。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到80%；港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，合肥及有條件的城市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。(省經(jīng)濟和信息化部門、省交通運輸部門牽頭，省財政部門、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、省環(huán)保部門、省能源部門、上海鐵路局合肥辦事處等參與)
大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地要制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起，實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(省交通運輸部門、省環(huán)保部門牽頭，省經(jīng)濟和信息化部門、省公安部門、省財政部門、省商務(wù)部門等參與)
推進船舶更新升級。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。(省交通運輸部門牽頭，省環(huán)保部門、省國防科工部門等參與)
(十六)加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日前，全面供應(yīng)符合國六標準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。落實國家關(guān)于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施。(省能源部門、省財政部門牽頭，省工商部門、省質(zhì)監(jiān)部門、省商務(wù)部門、省環(huán)保部門等參與)
(十七)強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產(chǎn)銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全省機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。(省環(huán)保部門、省交通運輸部門牽頭，省公安部門、省經(jīng)濟和信息化部門、省質(zhì)監(jiān)部門等參與)
加強非道路移動機械和船舶污染防治。開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。嚴格按照國家有關(guān)工程機械、港作機械排放標準，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內(nèi)河港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推動內(nèi)河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。(省環(huán)保部門、省交通運輸部門、省農(nóng)業(yè)部門等負責(zé))
推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機場岸電設(shè)施使用率。2019年底前，內(nèi)河主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，50%以上到港船舶實施受電設(shè)施改造，具備從碼頭受電能力，2020年基本完成。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。(省交通運輸部門牽頭，省發(fā)展改革部門、省財政部門、省環(huán)保部門、省能源部門等參與)
