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【中國環(huán)保在線 地方新聞】近日，河北省生態(tài)環(huán)境保護委員會在《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定(試行)》的基礎上編織責任清單。清單明確了55個部門責任，實行“誰決策、誰負責”，并建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，真正實現(xiàn)了誰的問題找誰。
明確5各部門環(huán)保責任 河北打破“九龍治水”怪象
近日，河北省生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定(試行)》，在此基礎上，把負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職能的省政府相關部門責任進一步細化，編制了《責任清單》，今后環(huán)保出問題，誰的問題找誰。
《責任規(guī)定》明確55個部門責任
《責任規(guī)定》建立了河北生態(tài)環(huán)境保護的責任體系，明確黨委及其有關部門、政府及其有關部門等55個部門負有生態(tài)環(huán)境保護責任。
在具體職責上，河北規(guī)定了248項責任，占據了《責任規(guī)定》的80%以上的篇幅，職責更細、更明確。
環(huán)保部門負有貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策等15項責任；
發(fā)展和改革部門負有牽頭擬定生態(tài)文明建設目標體系并開展評價考核等10項責任；
公安部門負有偵辦涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪案件等8項責任……
與已經出臺相關文件的省份相比，河北責任主體突出或增加了審判、檢察機關的環(huán)保工作職責，“這些規(guī)定將推動河北加快構建環(huán)境保護治理體系，推動依法行政、依法治污，加快環(huán)境質量改善。”河北省環(huán)保廳負責人表示。
比如在秸稈焚燒管控中，原來是農業(yè)、環(huán)保等多部門都有參與，此次河北在《責任清單》中進一步厘清責任，河北省農業(yè)廳負責秸稈綜合利用工作。
監(jiān)管事項之一為，負責本行政區(qū)域內秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。不履行監(jiān)管職責的情形之一為，造成露天焚燒秸稈且后果嚴重的。
實行“誰決策、誰負責”
《責任規(guī)定》明確，按照“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”的原則，建立河北生態(tài)環(huán)境保護的責任體系及問責制度，實行終身追責。
在建立問責制度的同時，《責任規(guī)定》還提出以此為標準，建立考核與獎懲制度。
《責任規(guī)定》明確提出，各級黨委、政府及其有關部門落實環(huán)境保護管理職責的情況，作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容。
對不認真履行職責，沒有完成年度工作目標或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的，追究相關領導和責任人的責任，并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。
對保護和改善環(huán)境工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。
此外，《責任規(guī)定》還明確，對未完成環(huán)境保護目標責任的，環(huán)境保護部門可以約談下級政府及其相關部門負責人；對發(fā)生公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞等案件的地區(qū)，應實施掛牌督辦。
建立環(huán)境監(jiān)察專員制度
責任清單要管用，關鍵是抓好責任的落實和督導。去年，河北在全國制定并出臺了《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》，將環(huán)境保護督察作為推動地方黨委和政府環(huán)境保護主體責任落實、全面改善生態(tài)環(huán)境質量的重要抓手，明確兩年對轄區(qū)的城市督察一遍。
在建立省級環(huán)保督察制度的基礎上，河北還結合省以下環(huán)保垂管改革，建立起了環(huán)境監(jiān)察專員制度，跨區(qū)域設置6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，駐市開展環(huán)境監(jiān)察工作。
河北各監(jiān)察專員辦將依據《責任清單》，通過走訪調研、受理舉報、明察暗訪等方式，監(jiān)督各級、各部門生態(tài)環(huán)境保護工作部署，監(jiān)控推進進程，監(jiān)察責任落實。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，采取通報批評、公開約談、移交移送、追責問責等措施，層層傳導壓力，確保環(huán)境保護責任落實到位。
原標題：河北重磅新規(guī)！今后環(huán)保出問題 誰的問題找誰！
