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高源
【中國環保在線 固廢處理】鑒于國內垃圾分類體系仍不成熟，垃圾混合收集情況普遍存在，所以實現科學分類，培養分類意識和習慣非常重要。目前，全國都在踐行垃圾分類制度。參看發達國家的一些分類原則可以發現，我國垃圾分類仍缺乏綜合性法律、健全的配套法規以及實操性。
2017年7月18日，中國正式通知世界貿易組織(WTO)，表示開始不再接受外來垃圾，包括廢棄塑料、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會于2017年年底生效。一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環境，為了保護環境與人民的健康，中國要調整垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物。本文首先從垃圾分類收集入手，借鑒國外成功例子，分析國內垃圾分類不足之處，并提出相應的建議。
中國是主要的垃圾進口國家，接收56%的垃圾，去年進口逾730萬公噸，總值達37億美元。國家越來越重視垃圾問題。因此，垃圾管理顯得格外重要。
垃圾管理主要由三部分組成：垃圾分類，垃圾收集和垃圾處理，如下圖所示。
我國垃圾主要分為四類：可回收垃圾，餐廚垃圾，有害垃圾，其他垃圾。不成熟的垃圾分類使得目前我國垃圾收集方式主要是混合收集方式。混合收集方式指各種城市生活垃圾不經過任何處理，混雜在一起收集的一種方式。其優點和缺點也很明顯。
垃圾的科學分類，是垃圾減量化、無害化、資源化處理的基礎。混合是垃圾，分開便是資源。我國垃圾分類起步較晚，公眾垃圾分類意識還比較淡薄，垃圾分類才剛剛起步。但發達國家垃圾分類起步早，垃圾分類十分精細、到位。下表列舉了部分發達國家的垃圾分類做法。
國外垃圾分類原則
國家逐漸重視垃圾分類，也在各試點城市有意識進行垃圾分類的管理把控，但缺乏強制性、全國性、職權清晰的垃圾分類管理體系。體系的建立需要有一個實際可行的規則進行約束。以城市生活垃圾分類為例，下圖是我國現有城市生活垃圾分類的法律法規。
不足之處：
缺乏一部綜合性法律：銜接垃圾分類基本法律和具體法律法規；
缺乏健全的配套法律法規與地方性法規規章：不同垃圾區別對待；
缺乏實操性：如《城市生活垃圾管理辦法》中提到了城市垃圾分類，未明確如何分類。
立法體系的不完善會導致垃圾分類“亂而不從心”。一套完善的法律法規體系是完整垃圾管理體系的前提和必要條件(如上圖)，細化明確各垃圾分類主體的職權和義務。有了法律法規的“領頭”作用，可通過強制手段、經濟手段和自愿手段提高垃圾分類質量。
強制手段：不嚴格執行垃圾分類法律法規的企業或個人，制定懲罰機制。
經濟手段：可借鑒美國做法，充分利用市場力量，對垃圾量較少。主動垃圾分類的居民收取較低的垃圾費用。通過經濟利益手段直接促進公民進行垃圾分類。
自愿手段：社會媒體可加大宣傳力度，對垃圾分類進行不厭其煩的宣傳，慢慢將垃圾分類方法滲透到公民生活，讓公民自覺進行垃圾分類。
原標題：垃圾分類您真的了解嗎？
