供水企業(yè)混改大勢所趨 倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
十八屆三中全會以來,國有企業(yè)的改革力度和政府公共服務(wù)的提升力度有目共睹。供水企業(yè)的改革也逐漸被提上日程,行業(yè)市場化過程中很多的水務(wù)公司也在不斷探索和實踐。2000年以后,北控、首創(chuàng)等水務(wù)的不斷布局,很多民營企業(yè)也都得到了迅猛發(fā)展,但供水行業(yè)只有少數(shù)水司實現(xiàn)了混合所有制股權(quán)改革,這也是一直困擾行業(yè)的問題。
針對“供水企業(yè)的混改嘗試與轉(zhuǎn)型升級”,2016首屆供水高峰論壇特設(shè)專題對話討論。由E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院執(zhí)行院長代維昭主持,邀請到長沙水業(yè)集團董事長賀湘林,珠海水務(wù)集團董事長曾建平,江蘇江南水務(wù)股份有限公司董事長龔國賢,常熟中法水務(wù)有限公司董事長顧洪良。這幾位企業(yè)家大多是跨界進入的供水行業(yè),對此,代維昭指出,變革更需要跨界人才,能為供水行業(yè)體制機制的改革帶來活力。
變革是供水企業(yè)的必由之路
在政策環(huán)境及外部趨勢不斷變革的背景下,供水行業(yè)所面臨的外部政策都在發(fā)生變化,行業(yè)已經(jīng)無法漠視資本的推手作用,變革變得越來越迫切。
曾建平認(rèn)為,中央提出國有企業(yè)改革,鼓勵混合所有制改革,不僅是要提高國有企業(yè)的活力,同時也希望發(fā)揮社會資本的機制。從珠海市國資委到珠海水務(wù)集團后,曾建平對水務(wù)企業(yè)的改革進行了深刻思考,他認(rèn)為,水務(wù)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在無論是從內(nèi)部還是外部,改變都是當(dāng)務(wù)之急。
常熟中法水務(wù)在混合所有制上走了一小部分,顧洪良介紹,常熟中法水務(wù)的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對比較簡單,51%是政府,49%是中法水務(wù),經(jīng)過10年的磨合,雙方基本達到了和諧統(tǒng)一。但顧洪良也坦言,在這個過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。特別是在宏觀經(jīng)濟下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)業(yè)淘汰以及環(huán)境管理越來越嚴(yán)格的情況下,整個供水行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸。
他指出,“常熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和江陰基本差不多,但是我們供水量和GDP的增長量已經(jīng)明顯落后,GDP每年還在以7%-8%的速度增長,但是我們的供水量增長僅在2%。”這個差距還在拉大,甚至看到了未來幾年發(fā)展的天花板,可能會出現(xiàn)負(fù)增長,這給企業(yè)敲響了警鐘。顧洪良強調(diào),就像一個人的發(fā)展,不進則意味著退,這種緊迫感和危機感迫使常熟中法水務(wù)開始思考進一步混改。
“所有制改革就是利益的重新分配”,龔國賢強調(diào),混合所有制改革,特別是供水企業(yè)的混合所有制改革是一個沉重的話題,也是需要廣大供水企業(yè)不斷探索、不斷摸索的。
“水務(wù)企業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè),普遍歷史比較久。原來水務(wù)企業(yè)都是事業(yè)單位,好的基礎(chǔ)是存在的,但弊端也很明顯。”曾建平表示,供水企業(yè)不做供水,就沒有主業(yè)。如果只做供水,企業(yè)將來的發(fā)展就會受到限制。因此,供水企業(yè)必須要做精做優(yōu)。
供水企業(yè)混合所有制改革的實踐
面對大勢,供水行業(yè)也在試圖沖破禁錮。在當(dāng)日的對話中,幾位供水行業(yè)企業(yè)家都表示,公司已經(jīng)開始了改革實踐,對未來的發(fā)展充滿信心。
賀湘林:長沙水業(yè)正著手上市
長沙水業(yè)集團2011年成立,基于上下水一體化的理念,2012年以前,長沙市委市政府一直和集團合作,對集團提出了很多新的思路和理念。集團組建以后向長沙市委、市政府提出打造供水投融資平臺。認(rèn)為要向江南水務(wù)學(xué)習(xí),要打造長沙大水務(wù)投融資平臺。目前,長沙水業(yè)集團正在著手上市。