【中國環保在線 污水處理】來自媒體的報道消息稱，“水十條”已國務院審議通過，待修改完善后即將發布實施。環境保護部科技標準司副司長劉志全透露，“水十條”將實施嚴格的源頭保護和生態修復制度，主要內容包括全面控制污染物排放，推動經濟結構轉型升級，充分發揮市場機制作用等。
　　　　
　　2015年以來，環保成為A股市場上的熱點話題。尤其自3月以來，環保概念持續走高，數度領漲兩市。4月2日節能環保概念股繼續走強，截至收盤，板塊平均上漲近5%。
　　
　　環保概念暴漲的背后，是今年兩會以來，環保利好政策在持續釋放并逐步落地。據環保部透露，“水十條”將于近期出臺，涉及投資額2萬億。業內認為，環保行業作為我國戰略性新興產業，其未來發展前景極為廣闊，長期看好環保行業的投資機會。
　　
　　業內資深人士吳文慶指出，2015年是新《環保法》實施的年，也是“十二五”規劃的后一年，各項環保指標也陸續制定披露，可以預見環保投入會加大，今年環保行業會迎來一個爆發期。
　　
　　不容忽視的水污染
　　
　　相比于“大氣十條”（即《大氣污染防治行動計劃》）而言，水十條同樣牽動著社會各界的心。
　　
　　不久前召開的全國兩會期間，備受社會各界關注的水污染防治行動計劃（“水十條”）也出現在政府報告中。報告提出，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水全過程監管。
　　
　　不容忽視的是，目前我國環境保護工作形勢依然嚴峻，水污染情況觸目驚心。
　　
　　據監察部的統計顯示，近10年來我國水污染事件高發，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質不安全涉及的人口約1.4億人。水利部近期公布的數據顯示，目前我國水庫水源地水質有11%不達標，湖泊水源地水質約70%不達標，地下水水源地水質約60%不達標。
　　
　　同時，隨著“深井排污”、“地下水超采”等問題的頻頻見諸報端，地下水環境也引起極大關注。在眾多專家看來，相比已經得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關注。
　　
　　2015年全國兩會期間，水污染問題也成為人大代表、政協委員們關注的焦點。全國工商聯專門提交了《關于采取有力措施處理直排污水，有效緩解河湖黑臭現象的提案》，提出了完善科學管理體制的建議。
　　
　　提前布局“水十條”
　　
　　與此同時，日前來自全國環境監測現場會暨廉政工作會議上的公開消息稱，2015年環保部將調整國家地表水環境監測網絡，增加國控監測斷面和點位，適應“水十條”規定的水質評價與考核要求。環保部透露，監測結果表明，2014年，全國地表水總體為輕度污染。
　　
　　環保部表示，“水十條”今年將發布實施。配合“水十條”的實施，環保部將提高水環境監測預警能力，抓住新環保法和“水十條”實施的機遇，積極推進水環境質量監測網的統一規劃布局。
　　
　　公開資料顯示，2014年環保部對全國338個地級以上城市和2856個縣級城鎮的集中式飲用水水源地開展常規水質監測，全面掌握了我國城鄉集中式飲用水水源地水質狀況及變化趨勢。
　　
　　結合“水十條“的實施，環保部要求，各地要繼續對全國地級以上城市、縣級城鎮的所有在用集中式生活飲用水源地開展監測，逐步推進鄉鎮一級集中式飲用水源地水質監測，全面掌握城鄉集中式飲用水源地水質狀況，及時發布監測信息，保障人民群眾飲水安全。
　　
　　此外，全國31個省（區市）均建立了企業自行監測結果信息發布平臺，環保部從2014年7月份開始對檢查結果進行通報。2014年對總量減排監測體系考核結果顯示，全國企業自行監測信息公布率平均為91.4%，各地均達到80%的考核要求。按照新環保法的有關規定，環保部要求，各地督促國家重點企業按照有關規定開展自行監測，并向社會公開監測信息。
　　
　　水治理市場盛宴將開啟
　　
　　“至2017年前消滅劣五類水，到2020年將城市黑臭水體控制在10%以下。”環境保護部科技標準司副司長劉志全在介紹水污染防治目標時說，重點領域為：污水處理、飲用水安全、黑臭水體、工業廢水污染、農業面源污染等。
　　
　　據了解，工業、市政污水處理均要執行更高的排放標準，《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）整體將提高，將針對三河三湖等重點流域制定排污特別限值。劉志全認為，未來新增市場空間主要集中在縣城及村鎮，城市污水處理廠市場重點集中在提標改造上（提標改造剛完成30%左右，一級B升一級A）。
　　
　　隨著排污標準、環境質量標準等標準的提高，政策驅動和引導之下的水環境行業必然會迎來“黃金期”。對此，劉志全預測，2015—2020年水環保產業中，水環境保護產品及設備的增長速度將達到15%—20%左右，水環境服務業增長速度將達到30%—40%左右。
　　
　　同時，按照此前環保部相關人士透露的消息，預計水十條將帶來2萬億元的投資規模，高于大氣的1.7萬億元。而在業內專家看來，2萬億元的投資也只是一定時期一定范圍內的某一部分工作，未來會繼續增加。
　　
　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤介紹說，水十條的要求更加具體，原來發布一些規劃文件的主要是一些工程建設規劃，而水十條則是面向效果的文件。“水十條的出臺，對于水務市場肯定是帶來利好。”
　　
　　對此，劉志全指出，進一步完善水處理行業制度政策，未來污水處理行業發展的趨勢必然是企業市場化經營機制，由過去的政府承擔運行費轉變為企業按照市場經濟模式自己去收費，企業按照市場經營運作方式去管理污水處理廠。而在制定污水處理行業的優惠政策方面，包括：電費優惠政策、完善污水處理費、再生水優惠價格等。
　　
　　企業看好哪些領域？
　　
　　據了解，我國今后將著力形成多元化的投入機制，吸引社會資本投入生態環境保護。如何才能發揮市場機制、調動企業積極性，讓水務企業提供的服務，從而達到治理效果。
　　
　　對此，北控水務常務副總裁李力認為，以往水務行業根本的問題在于環境治理需求總是成為上游企業的成本負擔，難以成為環境服務受方的利潤，所以這些企業沒有購買環境服務的沖動。“現在這種現象已經發生改變，客戶購買環境服務的意愿強烈。產業處于一個‘大風口’。過去有些環保企業靠糊弄客戶也能生存，現在隨著客戶需求的變化，水務企業逐漸成為為上游企業提供利潤的供方，水務行業的發展將更有活力。”
　　
　　同時，李力表示，未來企業認為鄉鎮污水處理、工業廢水處理、涉膜水、海外水，包括內河治理、構建水生態系統等水環境治理、涉及管網和綜合管廊等泛水和涉水業務都將成為企業關注重點。
　　
　　針對水務行業的業態變化，中環保水務總經理王堤表示，企業應該讓水回歸資源屬性，而不僅是將自身定位于水處理企業。由此，水業的內容將有所擴展。“今后節水、水回用、污泥處置都是企業重要的發展方向。”
　　
　　此外，污水處理設施的提標改造，水源源頭保護和污染源源頭治理都將為行業提供發展機遇。北京首創股份副總經理郭鵬表示，如果企業在未來能為升級改造提供簡單、效率高、成本低的解決方案，就會有較大的利潤空間。“一方面，污水處理廠可以通過盡量減少占地、運用比較成熟、適用的技術，控制相關成本等途徑獲取市場。另一方面，企業如果能做好源頭的污水的收集、成本控制和處理，也能獲得較大利潤。”
　　
　　（本文資料來源：法制日報、華西都市報、人民政協報、每日經濟新聞、中國環境報）