這是一次關于亞洲和世界的頭腦風暴,這是一場關于經濟發展和改革創新的思想盛宴——
4天77場研討會,2700多名代表和媒體人,凝聚共識、謀劃發展、承載使命,博鰲亞洲論壇2015年年會畫上圓滿句號。
務實的博鰲彰顯魅力。雖然只是一次例行年會,但在世界經濟復蘇緩慢的背景下,出席本屆年會的規模超過了歷次年會。與會代表圍繞宏觀經濟、區域合作、產業轉型、技術創新、政治安全、社會民生等話題深入探討,“命運共同體”、“一帶一路”、“中國經濟新常態”更是貫穿年會的“關鍵詞”、“高頻詞”。
3月28日在亞洲博鰲論壇就“亞洲新未來:邁向命運共同體”做主旨演講,進一步闡述“一帶一路”建設。當天發改委、外交部和商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,籌劃近一年半的“一帶一路”總規劃終于正式出臺。
揭示經濟發展新邏輯
“一帶一路”愿景與行動文件的發布,不僅標志著我國外交戰略將開啟新篇章,也標志著以“一帶一路”為契機的國家資產負債表重構正式登臺,揭示了未來中國經濟發展的新邏輯,或將成為中國經濟的重大轉折點。從政治角度看,“一帶一路”也將改變地方政府行為模式,由此產生的經濟帶動作用或遠超預期。由今年地方“兩會”透露的信息,可知各地都在爭先恐后上項目,對接“一帶一路”戰略,2015年有望成為1978年以來我國第四次投資浪潮的大變局元年。
在習近平主席出席博鰲亞洲論壇開幕式并發表主旨演講后,國家發改委、外交部、商務部聯合發布了“一帶一路”愿景與行動文件。這不僅標志著我國以“一帶一路”為主要旋律的外交戰略將開啟新篇章,也標志著以“一帶一路”為契機的國家資產負債表重構正式登臺,今年有望成為我國第四次投資浪潮的大變局元年。
“一帶一路”包括“兩圈兩線”,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈,絲綢之路與21世紀海上絲綢之路橫跨歐亞非,中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大,覆蓋了我國新常態下重要的外交要地,未來以新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島四大經濟走廊以及海上以重點港口為節點,特別中巴、孟中印緬兩個經濟走廊T字核心外交圈層將形成。按行動文件所表述的宗旨和原則,將通過邁向亞洲命運共同體,推動建設人類命運共同體“一帶一路”,體現了中國務實、寫意的大國外交文化,很可能形成中國未來的外交新戰略。因為打造命運共同體,要求摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,樹立雙贏、共贏的新理念。當今世界,謀求多邊共贏,才是理性之舉。合作共贏的理念不僅適用于經濟領域,也適用于政治、安全、文化等廣泛領域;不僅適用于地區國家之間,也適用于域外國家開展合作。
目前,我國內地、沿邊與沿海地區經濟發展水平差異較大,“一帶一路”為產業協同、產能去化提供了條件。由此,產業轉移升級的速度可能要比預想的快,眼下新興產業已開始出現轉移跡象了。
從構想走進現實
“一帶一路”受熱捧
夢想,是方向和目標;夢想走進現實才有意義。“一帶一路”,就是實現“命運共同體”夢想的重要途徑。
2013年,中國提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議,得到社會高度關注。目前,已經有60多個沿線國家和組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度。
在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式當天,中國發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》;截至3月29日,亞投行意向創始成員國已增至42個,“朋友圈”不斷擴大。在此之前,絲路基金已經順利啟動,一批基礎設施互聯互通項目已在穩步推進。“一帶一路”建設已經有了早期收獲。
“‘想致富,先修路。’中國的這個經驗很重要。”澳大利亞前總理陸克文在論壇上表示,目前亞洲國家和地區的基礎設施都不夠,“一帶一路”戰略有益于亞洲和世界經濟的發展,給復蘇緩慢的世界經濟帶來機遇。搞基礎設施建設需要很多資金,亞投行很好地解決了這個問題。
從經濟格局看,東面東亞表現強勁,西面歐元區發達。“一帶一路”恰好把這兩個重要的經濟區連接起來,形成了H型架構,為發展格局注入了強勁的動力。原國務院副總理、博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎是這么解讀的。
在商界人士看來,“一帶一路”是企業“走出去”和在沿線各國投資的機會。多位與會代表表示,“一帶一路”的加速推進,將有助于“中國制造”升級創新,有助于中國產業轉型和轉移。面對“一帶一路”的火爆,中國是清醒的。主席在演講中明確表示,“一帶一路”不是中國獨奏,而是沿線國家合唱;不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。
雙贏、多贏、共贏,才是“一帶一路”。美國亞洲協會會長喬塞特·希蘭說,中國加入WTO時,不知道怎么翻譯“雙贏”。但如今中國提出建立亞投行,促進亞洲地區發展,“雙贏”已成為合作準則。
環保企業受益
三部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(下文簡稱“‘一帶一路’規劃”)中,環保產業作為相互投資的領域再次受到業界關注。
“其實我們這幾年一直有想法走出去,想要收購一些環保企業,我們的團隊也已經去過好多次。現在如果有相應的配套細則,對我們的合作會有巨大的推動。”永清環保董事長劉正軍指出,公司在“一帶一路”上一些發達國家的收購項目已經進入了后的談判階段,他希望配套細則能更快落實,非常期待類似于零關稅這樣的開放投資政策以及更少的管制和壁壘。
“《行動》從戰略層面、頂層架構方面進行了一個很有力的導向,對中國環保產業肯定有實實在在的助推作用,雙方在各自的細分行業、技術、成本等領域都可以有合作。”劉正軍透露,他們經常會去“一帶一路”的沿線區域看項目,和當地的互動很多。
“中國企業在環保工程施工等領域有成本優勢,特別是類似于脫硫脫硝除塵的大氣處理設備、工程,以及污水管網領域已經達到了相應的技術水平,而成本又比歐洲等一些發達國家低。”他認為,盡管個別發展中國家也有巨大的潛在市場,但他們對履約能力、政策穩定性有些顧慮,因而將更多目光聚焦在發達國家。
首創股份副總經理曹國憲介紹說,“一帶一路”包括的國家有環保技術非常先進的,比如德國和芬蘭;也有環保產業不發達的地區,比如中亞、中東等地區。“新老問題復雜多樣,區域型環境污染應對難度很大,局部地區長期超過環境承載能力等需要下大力氣進行治理和修復。”
他指出,首創一直在開拓東亞、東南亞國家和地區水務和固廢處理市場,推動新加坡、馬來西亞、印尼等國的水務及垃圾處理設施投資建設,挖掘越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸等東南亞國家環境產業市場的投資機會。
曹國憲認為,中國環保產業的工程和技術輸出會有更多作為。“以中國城市垃圾處理技術為例,中國因幅員遼闊區域差異等原因,在這方面技術上有后發優勢,綜合了多個國家在垃圾處理領域上所擁有的技術專長,未來在市場上具有較強的競爭力。”
“目前有一些市政環保類的企業已經在馬來西亞、印度尼西亞、東南亞等地有初步的布局,一些上市公司像北控、桑德都會往這方面發展。”薛濤表示,中國企業在一些市政基礎設施,類似污水廠管網建設運行、垃圾處理廠等領域的投資能力、工程能力比較有優勢,成本和運營能力類似高鐵,已經有了比較優勢,但在工業治理領域,受制于技術水平等因素,可能還有一段時間。
“中國市政領域行業聚集度較高,走出去能力相對較強,人才多、對金融熟悉、化程度相對高,而我們治理工業污染的環保、設備制造公司屬于比較低級的水平,對它來說做化還需要一段時間的能力的培養。”薛濤說。
全國工商聯環境服務業商會此前提供的一份資料顯示,我國爐排爐垃圾焚燒技術已實現國產化,超濾膜水處理技術位居,在污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾焚燒以及煙氣脫硫脫硝等方面,積累了豐富的建設運營經驗,擁有了門類齊全、具有自主知識產權的技術裝備。
(本文資料來源:澎湃新聞網、上海證券報、經濟日報、財經日報)