中石油蘭州石化分公司位于蘭州市西固區,由原來的蘭州煉油化工總廠和蘭州化學工業公司組建而成,也曾被譽為新中國石油石化工業的“搖籃”。如今,它仍然是目前中國西部地區主要的煉油化工企業之一。但是,每當提及對它的感受,無論是當地政府還是群眾,都會用到一個詞,那就是“又愛又恨”。“愛”的是,它連續多年都位居甘肅省納稅前列,給當地經濟帶來極大利益。“恨”的是,石油化工工業及其附屬產業帶來的污染,讓大家感到頭疼。
而在蘭州2014年發生“4·11”局部自來水污染事件后,作為“肇事者”之一的中國石油蘭州石化公司(以下簡稱蘭州石化)正在為此“埋單”。2015年初,蘭州市政府公開“痛批”蘭州石化排污,要求其道歉。甘肅省環保廳則督促蘭州石化對自來水管線周邊地下水和土壤污染修復。
投1億為污染“埋單”
為防止自來水苯超標事件再次發生,蘭州將于近期實施“自來水管線(蘭州石化公司廠區周邊自流溝段)周邊地下水和土壤污染修復項目”,總投資近1.09億元,預計兩年內完成修復任務。
近日,該項目環境影響報告書已在蘭州市環保局網站公示。該項目建設單位為中國石油蘭州石化公司,將根據具體情況采取安全填埋、化學氧化、微生物、沖洗、阻隔、防滲等修復技術,使區域內地下水苯、乙苯含量符合我國地下水質量標準(報批稿)中的IV類標準,土壤中的苯達到清潔土標準。
2014年4月,蘭州發生局部自來水苯超標事件。經調查,苯超標的原因有兩個方面,一是承擔蘭州主城區供水任務的蘭州威立雅水務集團兩條自流溝,水泥溝體伸縮縫的防滲材料出現裂痕和縫隙;二是自流溝兩側是蘭州石化廠區,歷史上積存的地下含油污水沿著裂縫滲入自流溝,終導致自來水苯超標。
苯超標事件發生后,兩條自流溝已經改造為球墨鑄鐵管道。蘭州石化采取在自流溝受污染一側構筑地下截滲墻、對廠區進行污染治理等措施。但根據要求,蘭州石化仍需對自流溝周邊污染的地下水和土壤進行治理。
修復面積4.95萬平方米
相關工作人員介紹,此次蘭州石化修復項目屬于環境治理項目,總投資10897.05萬元,位于蘭州市西固區賈家堡西側,西起鐵路東側桃園村東20米處,東至中管架130米處,南北至自流溝兩側12米處,總面積為4.95萬平方米,兩側是蘭州石化公司廠區。保護目標為蘭州市西固區賈家堡西側西起鐵路東至中管架,長約1000米,寬約300米走廊范圍內的自流溝及自流溝周圍土壤、地下水,保護重點為自流溝。修復總面積約4.95萬平方米,土壤修復規模12.94萬立方米,地下水修復規模6.11萬立方米。
項目包括地下水和土壤修復工程、地下水阻隔工程、地下水收集單元、罐區防滲工程及輔助設施等,通過在自流溝周圍構筑地下防滲墻,確保自流溝周圍地下水體不再受到新的污染。設置防滲墻后通過異位和原位修復方法對自流溝周圍受污染區域地下水和土壤進行修復治理,使地下水和土壤中有害物質的濃度降低到國家及地方的規定指標,設置地下水收集單元對場地南側的地下水進行收集處理。
另外,對蘭州石化公司廠區排查出的污染風險點進行治理,通過對石化廠原料儲運聯合車間106罐區、乙烯廠常壓罐區、石化廠西罐區重新進行地面防滲改造。項目產生的廢水充分依托西罐區含油污水預處理設施和蘭州石化化工污水處理設施,項目產生的固廢充分依托陰洼溝危廢填埋場。《環評報告書》顯示,該項目在施工期和營運期對環境造成不良影響較小。
項目的近期目標為啟動后自流溝溝底標高(3.5米)以上土壤及地下水在6個月內修復完成;遠期目標為自流溝溝底標高(3.5米)以下地下水在2年內修復完成。
蘭州石化搬遷未定
公開資料顯示,蘭州石化有著近60年的歷史,是目前中國西部地區大的石化企業,擁有1050萬噸/年原油一次加工能力和70萬噸/年乙烯生產能力。目前企業總資產為285億元,年銷售收入超過500億元,多年來一直位居甘肅省工業企業,是甘肅的納稅大戶。
打破蘭州石化與政府甜蜜關系的,正是環保問題。2005年以來,因為設備老化、監管不嚴等原因,蘭州石化頻頻出現環保問題,“小則跑冒漏滴,大則起火爆炸”,蘭州石化甚至一度被戲稱為蘭州環境的一顆“定時炸彈”。
今年年初,在一次環保大檢查之后,蘭州環保局與蘭州石化還上演了一出隔空“掐架”的戲碼。1月10日,蘭州環保局在刊登的一篇題為《中石油蘭州石化公司屢次違法排污,社會責任何在》文章中點名批評蘭州石化,并要求其向市民道歉。但隨后蘭州石化以匿名人士受訪的形式通過媒體回擊,質疑這是蘭州政府借環保來“逼宮”的做法。該人士表示:“蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區去。”
蘭州石化整體搬遷的呼聲已久,早在2012年,蘭州石化搬遷至蘭州新區的改造工作就被提上議事日程,去年還被蘭州政府工作報告列為“出城入園”產業調整的重中之重大力推進。但由于資金、新區配套不足等原因,蘭州石化搬遷遲遲懸而未決。
“作為一家幾十年的老企業,除了個別新添的設備,大多數舊設備一拆下來就立即變成破銅爛鐵,到新區設備全部都要重新買。”據估算,整個蘭州石化搬遷到蘭州新區大約需要600億元的搬遷費用,這600億巨資對蘭州政府及蘭州石化都是一筆難以承擔的費用。
此外,石化搬遷的工業路線設計周期很長,還需要層層批復,而蘭州新區的選址偏遠,基礎設施配套相對滯后。“蘭州石化搬遷,牽一發而動全身。”在接受媒體報道采訪時,上述蘭州石化內部人士表示,“上面只是有規劃,但我們內部仍然沒聽說搬遷方案或者搬遷時間表。畢竟整體搬遷是大事兒,需要國資委與甘肅、蘭州政府來協調。目前看,遙遙無期。”