【中國環保在線 行業動態】作為的“國字號”環保特色產業園區，宜興環保科技工業園正處在特殊時代、特殊節點，政策機遇和產業瓶頸共存，民生期待和政府承諾共振，呼喚著革新力量的崛起，預示著環保將面臨深刻的變革，業界正迎來新一輪大洗牌。
　　　　
　　隨著新《環保法》實施，“水十條”“大氣十條”等一系列新政策出臺，可以說，我國環保產業已進入一個大發展時期。那么，對于環保產業園區和環保企業來說，應該如何搶抓新機遇，迎接新挑戰呢？
　　
　　“隨著霧霾天氣連續不斷爆發，水污染形勢依舊日益嚴峻，經濟高速發展累積的環境問題頻發。這種危機、壓力既向中國經濟亮出了黃牌、警戒，也孕育著很多環保商機、轉機。”宜興市委常委、宜興環科園管委會主任朱旭峰開門見山。
　　
　　在朱旭峰眼里，環科園倡導并實踐環境醫院模式，目的就是要凸顯“政府做產業”的價值和追求，搭建代表宜興環保產業能力和實力的超級平臺，環保產業向占據產業鏈、價值鏈的環境服務業攀升，打出產業影響，打響宜興品牌。
　　
　　新常態新環保催生新路徑
　　
　　作為環保專業園區，如何宜興環保產業揚長避短，以更好的集群度、聯合度適應產業新格局、新形勢，贏得新一輪發展機遇？在新常態下，通過舉什么旗、走什么路，才能凝聚產業發展正能量，宜興環保產業走上正道？”朱旭峰坦言，“這幾年的探索和實踐，我們越來越感覺到，‘環境醫院’模式是新常態下推動環保產業組織方式變革的新路徑，是適應環保產業由制造業向服務業升級的新平臺，是推動宜興環保產業整合轉型的新引擎。”
　　
　　如果說，40年前，宜興開啟了“中國環保產業”的先河的話，那在新一輪的產業變革中，我們又將承擔起中國新環保行業革命的先鋒。因為，我們作為高新區，有義務、也有責任要擔當起產業轉型的使命，要舉起“產業革命”這面旗，中國環境產業、服務中國環保市場，使我們的產業符合內在成長規律，符合國家治理要求，打造出具有獨特魅力的宜興模式——“中宜環境醫院”，為國內環保產業的升級提供可復制的樣板和標桿。
　　
　　環境醫院。顧名思義，就是為環境看病。在協同機制下，將企業、人才、技術和資本等諸要素有機整合，以醫院的組織肌理構建一個一站式、全流程的環境綜合服務平臺，為環境問題的治理和改善提供系統解決方案。
　　
　　就目前正在組建的中宜環境醫院而言，是依托宜興豐富的中小環保企業集群，整合國內專家、技術和優勢企業，以環保產業集團為，以各產學研創新平臺為支撐，以PPP、第三方治理服務為模式，為國內外的區域環境治理提供系統解決方案及工程建設和運營服務，是一種超級環境服務商。
　　
　　環境醫院主攻方向。（1）疑難雜癥——工業污水：致病原因、把脈診療、開方用藥；（2）后遺癥——環境處理設施的改良與運營：“重水輕泥”癥、“不負責任”的垃圾焚燒癥等；（3）并發癥——流域治理和區域治理：水體富營養化癥等。
　　
　　改變“赤腳醫生”遍地現狀
　　
　　與此同時，在“環境醫院”里，政府和排污企業是“患者”，專家與平臺共同會診，向“患者”推薦適合的環境專科醫院與醫生。清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤如此介紹“環境醫院”。
　　
　　“如同治病的關鍵在于用什么藥，藥物如何作用。污染問題的治理，關鍵則在于用什么技術，如何應用。”傅濤認為，當前，我國環境形勢嚴峻，水、固廢、大氣污染問題日趨復雜，單純著眼于末端治理、以無害化為目的的技術很難奏效，要在新形勢下有所發展，環保技術服務市場必須做出相應的轉變。
　　
　　環保產業是污染治理責任逼迫性產業，沒有污染治理的責任就沒有污染治理的壓力，也沒有環保產業發展的動力。但近年來情況發生逆轉。“原來是醫生找不到病人，現在是病人主動找醫生。‘環保120’呼之欲出。”朱旭峰說。
　　
　　“但目前，‘赤腳醫生’、‘江湖郎中’遍地都是，都號稱自己的醫術高明。醫者聯盟將成為拉動環境產業發展的重要因素。”傅濤說。
　　
　　環境醫院的“醫生”何來？朱旭峰介紹說，一是來自品牌環保企業；二是污染物處理領域的機構和專家。目前，江蘇省環保產業技術創新中心、南京大學、哈工大、中科院、中節能等已在宜興共同搭建了技術平臺。“我們會依托2011協同創新體系，支撐環境醫院的人才。比如，環境專科醫院的‘大夫’，年薪100萬元，其中80萬元由環境醫院出。”
　　
　　目前“醫療市場”究竟有多大？全國工商聯環境商會會長、北京桑德環保集團董事長文一波舉例說，我國水污染治理設施中，市政污水處理市場化率已經超過80%，而工業污水處理市場化率僅為10%左右。他說，在市政公用領域，包括污水、垃圾處理，很早就推行市場化，采用特許經營模式。今后一段時期，在環境建設領域，將會更多地推行政府和社會資本合作的PPP模式。
　　
　　“環保之都”的突圍路徑
　　
　　然而，近年來我國在治理環保問題上的投入逐步加大，但環境污染勢頭仍未得到有效遏制，這就要求環保技術和服務方式做出轉變，以創新思維實現環保技術和管理的綜合運用。
　　
　　作為我國環保企業集聚地，宜興40多年來形成了1700多家環保企業、3000多家環保配套企業的環保產業集群，擁有10萬環保產業從業人員，水處理市場份額占到全國的40%以上。
　　
　　在經濟“新常態”思維下，宜興探索“環境醫院”治理模式，將企業與人才、技術與資本進行深度融合，建立一站式綜合服務，為區域環境治理提供系統解決方案及工程建設和運營服務，形成一個技術集成、分工明確，能夠解決各種“環境疑難雜癥”的全新的產業服務模式。
　　
　　目前，宜興“環境醫院”已經通過專業的梯隊建制，借助宜興環科園長期形成的渠道優勢，在全國布局，向推進。通過在宜興建立“環境總院”，在全國建立“環境分院”及“專科門診”，輻射市場。
　　
　　朱旭峰說，在區域合作和戰略布局上，宜興“環境醫院”與國內外地區的合作已經全面啟動。目前，在國內初步形成了黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都等8個合作城市。同時，依托宜興環科院強大的合作平臺，結合各地環境分院的地域和市場優勢，宜興“環境醫院”與上合組織、中非中心、東盟中心三大平臺也形成了合作意向，通過這些平臺進入市場，實現中國環保向推進的戰略構想。
　　
　　在運作機制上，構建兩個池，一個是企業池，一個是資金池。“環境醫院”由宜興環保產業集團進行資源整合，集成宜興及國內環保企業；同時搭建了一個資本平臺，為戰略的實施提供資金保障，已完成銀行授信200億元，環保產業投資基金規模達120億元。
　　
　　在業務范圍上，對國內和國外兩個市場同時輸出。國內對政府及企業提供綜合環境服務，如進行城市垃圾處理、產業園中園的項目運作、區域環境治理一條龍服務等。市場，宜興環科園作為環境保護部東盟中心技術和產業發展的示范基地，已對中非以及東盟進行技術示范和產業輸出，產生了較好的影響力。