【中國環保在線 各地政策】南寧市13日起在全市范圍內取消收取建筑垃圾處置費用，并研究出臺《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》，擬將建筑垃圾處置費改為保證金。據悉，這一地方性法規變動，對普通家庭的影響不大。

　　　　
　　南寧免收建筑垃圾處置費擬改為保證金
　　
　　據廣西南寧市城市管理局負責人介紹，從13日起，在南寧市處置建筑垃圾，不再繳納建筑垃圾處置費。免收建筑垃圾處置費，并不意味著工地就可以隨意開工。據了解，南寧市相關部門正研究出臺《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》。
　　
　　按計劃，今后建筑工地可直接把處置建筑垃圾的相關費用，交由運輸企業的消納場，但同時要向相關部門繳納一定數額的保潔保證金。保證金的計收標準預計會明顯低于建筑垃圾處置費的標準，目的是盡可能把所有工地納入規范管理范圍。當工地出現不文明施工，污染周邊道路等問題時，相關部門可根據具體情況，扣罰保證金，用于清掃保潔。
　　
　　上述政策變化，對普通家庭裝修的影響不大。因為根據《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》，居民裝飾、維修房屋排放建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續，但應當將建筑垃圾交由環衛部門或依法取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業，進行有償清運。
　　
　　此前，繳納建筑垃圾處置費用是辦理建筑垃圾排放許可的前置條件，但不少工地卻拒絕繳納、無證開工。據了解，免收該項費用后，相關部門將研究制定《建筑工地保潔保證金征收管理辦法》。辦法出臺后，違章施工造成污染的工地，將被扣罰保證金用于清掃保潔。
　　
　　根據2012年5月實施的《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》，建筑垃圾處置實行收費制度，排放建筑垃圾的單位和個人應當依照價格主管部門核定的標準，繳納建筑垃圾處置費。項目開工前，建設或施工單位，須繳納建筑垃圾處置費，再辦理建筑垃圾排放許可，才能開始土方施工。但據了解，南寧市很多工地都不愿繳納該項費用，直接無證施工。這些無證開工的項目，未能納入規范管理范圍，由此帶來不文明施工、施工揚塵、泥頭車亂象等問題。
　　
　　南寧市城市管理局相關工作人員介紹，按照原有規定，建筑垃圾處置費的收費標準是3.8元/噸，但建筑工地一般以立方米來計算土方量，單位轉換時會乘一個轉換系數，約合7元/立方米。而目前南寧市一個普通的建筑項目，土方量都在10萬立方米以上。也就是說，工地至少要繳納近100萬元的處置費。較高的繳費負擔，是不少工地不愿繳費，寧可無證開工的原因。
　　
　　“約談”建筑運輸企業
　　
　　自去年12月份以來，南寧全面開展了聲勢浩大的建筑垃圾尤其是泥頭車整治聯合行動，泥頭車亂象得到了一定程度的遏制。但一些泥頭車沿路撒漏、車輪帶泥污染道路、隨意傾倒垃圾、超高運輸、不按規定時間線路行駛等現象仍比比皆是。為此，南寧市城市管理局從今年1月1日起對建筑垃圾運輸車輛實行資格準入制度，從事建筑垃圾運輸的車輛必須安裝北斗/GPS雙模或北斗衛星定位行駛記錄儀；車頂需安裝醒目頂燈顯示車牌號碼、公司名稱、車輛編號；需安裝機械化密閉運輸裝置；車輛后擋板需噴涂車輛放大號牌。此外，還規定運輸企業載質量5噸以上的自有車輛不少于30輛。
　　
　　據悉，來自南寧市的43家建筑施工和運輸企業單位集體簽訂責任承諾書，向主管部門承諾規范土方施工作業，大限度減少對城市環境的污染，不再讓泥頭運輸車輛給市民“鬧心”。據介紹，今后南寧市城市管理部門還將大力推廣新型建筑垃圾密閉運輸車輛，計劃兩年內逐步淘汰密閉裝置落后的車輛；同時實施失信懲戒，對屢教不改、影響惡劣的運輸企業和車輛，或將取消經營資格。
　　
　　建筑垃圾有用武之地
　　
　　隨著城市化建設如火如荼的進行，建筑垃圾成為環境新負擔。有數據顯示，2010年，南寧市建筑垃圾總產量約為300萬噸。為此，《南寧市城鎮垃圾處理設施建設“十二五”規劃規劃》提出，到2015年末，建筑垃圾無害化處理率要達到90%以上，再利用率達50%以上，資源化率要達到25%。這意味著，這些此前作為環境新負擔的建筑垃圾、粉煤灰、廢礦渣等固體廢物將變為“寶貝”被循環利用。
　　
　　在建筑垃圾收運裝備方面，“十二五”期間，南寧市將投資2400萬元，在全部淘汰更新敞開式建筑垃圾運輸車輛的基礎上，為市區新增80輛機械化全密閉建筑垃圾運輸車輛，同時實施建筑垃圾運輸行業準入制度，對從事建筑垃圾運輸企業要進行資格審查，要求企業必須達到擁有規定數量的符合要求的機械化密閉車輛等條件，禁止個人和未取得建筑垃圾運輸經營許可證的單位從事建筑垃圾運輸；其次將建設一座建筑垃圾綜合利用處理廠，通過建設建筑垃圾綜合利用處理廠，加強建筑垃圾綜合利用技術研究、應用和推廣，提高建筑垃圾綜合利用水平；三是發展新型墻體建筑材料；四是在建筑垃圾綜合利用水平和能力均有限的情況下，要繼續加強建筑垃圾消納場建設，保證建筑垃圾得到無害化處理。