【中國環保在線 行業動態】中國人民銀行征信中心12月8日與高人民法院、環境保護部、國家稅務總局等8家機構簽訂信息采集合作備忘，彼此實現在信息數據方面的互聯互通。這意味著“老賴”、環保“黑戶”、偷稅漏稅企業等將進入銀行“黑名單”，并難以從銀行貸款融資。
環保黑戶貸款難
　　
中國人民銀行征信中心12月8日與高人民法院、環境保護部、國家稅務總局等8家機構簽訂信息采集合作備忘，實現在信息數據方面的互聯互通。這意味著行政執法信息等非金融信用信息將被納入征信系統，“老賴”、環保不達標企業等今后或將難以從銀行獲得貸款。

央行副行長潘功勝指出，為加快建設社會信用體系，近年來央行征信中心不斷擴大征信信息采集領域，但是在政府部門行政執法信息方面還很不完善，有的執法信息難以持續。此次通過與高法、環保總局等部門合作，將全面實現信息共享，不僅將幫助銀行降低風險，還將有助于加強對失信者的懲戒，加強執法機構的行政執法效果。

目前，央行征信系統不僅能查到銀行信貸信息，還收錄了社保、公積金、環保、欠稅、民事裁決與執行等公共信息，其查詢端口遍布全國各地的金融機構網點。平均每天征信系統針對個人和企業的查詢量分別為110萬次和30萬次，已成為我國金融體系中不可或缺的重要組成部分。

防止只收“罰款”不管“問題”
　　
與此同時，國務院辦公廳近日專門就環境監管執法發布通知，對地方政府、有關部門、相關企事業單位和社會組織均提出了要求。并且明確，建立環境信用評價制度，將環境違法企業列入“黑名單”，并向全社會公開，納入社會信用體系。

日前，全國人大常委會分組審議大氣污染防治法執法檢查報告。有常委會委員提出：“往往舉報的案件多，真正查處的少。這實際上反映出有法不依、執法不到位。”

一位基層環保執法人員坦言，環境監管執法過程中會“手下留情”，象征性處罰了事。專家指出，如此一罰了之，如同向排污企業收了“保護費”，企業會認為交完罰款就可以“合法排污”。

針對此，《關于加強環境監管執法的通知》（以下簡稱通知）進行了明確規定。環保部環境監察局副局長曹立平介紹，通知科學劃分了環境層級監管事權，完善國家監察制度，強化國家、省級對市、縣環保機關的稽查和督查。

“通知要求健全國家環境監察制度，在環境保護部設立環境監察專員，加強對地方政府及有關部門履行環境保護工作的監督；完善層級監督和專門監督，各級環保部門要對下級環境監管執法開展稽查，通知還對稽查頻次作了具體要求。”曹立平說。

紀檢監察機關也是環境監察執法背后的“督戰隊”。監察機關依法依紀追究環境監管部門不履職、該查不查、該處理不處理、該移送不移送、該受理不受理等監管不作為行為的責任，對涉嫌職務犯罪的要及時移送檢察機關。

【新聞助讀】國家環境監管執法“時間表”
　　
2015年底前

地方各級政府要組織開展一次環境保護全面排查，結果向上一級政府報告，并向社會公開。

自2015年起

市級以上環保部門要對下級環境監管執法工作進行稽查。稽查情況通報當地政府。

2015年6月底前

地方各級政府要全面清理、廢止阻礙環境監管執法的“土政策”，并將清理情況向上一級政府報告。

2015年底

各市縣政府要將本行政區域劃分為若干環境監管網格，逐一明確監管責任人，落實監管方案并報上一級政府備案，且向社會公開。

2016年底

各地要完成全面清理違法違規建設項目整改任務。

2017年底前

現有環境監察執法人員經考試合格后持證上崗；新進人員，堅持“凡進必考”，擇優錄取。

2017年底前

80%以上的環境監察機構要配備使用便攜式手持移動執法終端，規范執法行為。