2003年12月30日,永定河倒虹吸工程破土,北京段工程啟幕。自房山北拒馬河,經房山,穿永定河,過豐臺,沿西四環(huán)北上,至頤和園團城湖,干線全長80余公里。未來,這條暗渠每年將為北京引來10億方水。
靜待“來水”入京
我國大生態(tài)調水工程南水北調中線工程將于近期正式通水。北京市南水北調辦公室表示,目前北京已做好南水北調接水準備工作,首批參與接水項目均已具備接水條件,靜待江水進京。
據(jù)悉,為確保南水北調來水“調得進、用得上”,北京從2009年4月開始全面建設配套工程以接納來水,主要建設項目包括約200公里的輸水管線工程、總調蓄庫容約4000萬立方米的調蓄工程、日供水總規(guī)模約400萬立方米的新建、擴建和改造水廠工程等。
截至目前,大寧調蓄水庫、南干渠、團城湖調節(jié)池、水廠工程等首批參與接水項目均已具備接水條件,滿足通水需要。
其中,大寧調蓄水庫主體工程全部完工,已開始發(fā)揮調蓄功能,汛期保持蓄水1100萬立方米,形成180萬平方米的生態(tài)水面。該工程位于房山區(qū)長陽鎮(zhèn)大寧村,調蓄庫容3753萬立方米,屬中型調蓄水庫,可起到調節(jié)干線來水、增加供水的穩(wěn)定性和可靠性、改善區(qū)域環(huán)境的作用。
此外,團城湖調節(jié)池主體工程業(yè)已完工,通過蓄水驗收,具備蓄水條件。該工程位于海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)玉泉村,調蓄容積127萬立方米,連接著南水北調來水和密云水庫兩大水源,具備調蓄、分水和突發(fā)停水時應急水源保障的功能。
配套水廠工程中,新建的郭公莊水廠正在進行試運行,6月起具備城市供水能力,現(xiàn)已具備日處理50萬立方米的接水能力;門頭溝城子水廠改擴建8月30日完成,成為接納南水北調來水的郊區(qū)水廠,增加4.3萬立方米日處理能力;田村水廠、第九水廠、第三水廠等也進行了改造升級,做好了迎接江水的準備。
同時,北京自來水集團已提前著手水質適應性研究。早在2011年,北京市就在丹江口庫區(qū)建立了水處理試驗基地,包括北京現(xiàn)有地表水廠的所有工藝,并將北京不同地區(qū)在用的供水管道運到基地,進行浸泡實驗,研究管網的適應性問題。針對水質變化情況,確定了迎接南水北調水源的30多套制水工藝方案;同時完成市區(qū)2000公里老舊供水管網改造,為江水進京后首都供水安全打下了堅實基礎。
南水北調工程沒有“試用期”
在南水北調的受水地中,首都北京一直是受關注的。其供水安全是城市保障工作中重要的一環(huán)。多年來,北京的水務人士八方找水,勉力維持這個特大城市的用水。南水北調,江水進京,讓他們可以暫緩一口氣。
然而,北京的供水任務依然艱巨。作為一個已經從事南水北調相關工作20余年的老水務人,北京市南水北調辦公室主任孫國升大的感觸是:“在北京,水沒有不關鍵的時期。水的問題年年有壓力,一直就沒有減壓。”
“城市生活用水特指在自來水廠處理完之后,通過城市標準的基礎設施管網供應的水。現(xiàn)在北京核心城區(qū)應該用的是這個水,但管網達不到的地方用的是自備井。北京山區(qū)有局部干旱的地方仍然是送水,農村有縣城自來水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、村級供水,因為水資源狀況不一樣,供水的水平、標準也不完全相同。”孫國升介紹道。
因此,現(xiàn)在供水目標應該定性為生活用水,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,而不只是城市生活用水。
同時,孫國升表示,對于北京市原有的水利工程也要恢復其功能,不能讓原有水利工程變成病人。在來水和城市生活用水不匹配的情況下,比如晚上沒人用水了,或者用水量下來了,我們要把珍貴的水存起來,存到密云水庫,而不能放掉或者沒有計劃地去用。
近日,北京南水北調配套工程東干渠項目工區(qū),中鐵隧道集團工人正在緊張施工。目前,該標段主體輸水管道工程全部完工,即將進入管道設備安裝調試階段。據(jù)介紹,北京市南水北調東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分,是實現(xiàn)外調水(南水北調來水)、本市地表水(密云水庫)、地下水聯(lián)合調度的必要條件,是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件,對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
此外,北京已建立聯(lián)合水質監(jiān)測預警機制,為確保有問題的來水“不進城,不進京,不進廠”。不少業(yè)內人士認為,南水北調是國家重大工程,應采取多種措施,確保工程質量。
一是保證上游生態(tài)投入。南水北調工程的上游地區(qū)為了保持良好的生態(tài)環(huán)境,防護水土流失,保護好水源水質,這需要做大量的工作,付出很大的代價。國家應安排專門資金,建立相應的生態(tài)補償機制,從而實現(xiàn)南北地區(qū)共享發(fā)展機遇。
二是理順水價形成機制。可以按照經營與公益雙重性原則確定水價。對于居民生活和工業(yè)供水的水價,應按照“還貸、保本、微利”的原則制定水價標準;對于農業(yè)與生態(tài)用水,因其具有公益性質,需要公益性補貼政策,水價可以由地方與國家共同分擔進行補貼。
三是提高全民環(huán)保意識。大力開展造林綠化,涵養(yǎng)水源,保持水土。同時,提高全民節(jié)水意識,促進全社會節(jié)約用水。
供水新格局
據(jù)北京南水北調辦副巡視員蔣春芹介紹,從1999年開始,老天爺對北京就“不照顧”,北京連續(xù)多年干旱。除了自然因素,還因為日益龐大的城市規(guī)模和人口數(shù)量造成用水過快增長。同時,大量超采地下水,造成地面下沉、河道自然徑流基本斷流,懷柔、平谷、昌平等應急水源地的地下水資源已近開采極限。而南水北調通水后,具有諸多共性的京津冀地區(qū)將有望形成互通共濟的供水新格局,聯(lián)合統(tǒng)籌水資源調配。
同時,孫國升指出,目前京津冀協(xié)同發(fā)展也對三地的水資源保障提出了新的要求。他認為,京津冀共性很多,一是同處海河流域,歷史上水系發(fā)達,水系邊界相對清晰;二是都已建成相對完備的水利工程設施,方便采用工程措施打通水系通道、優(yōu)化水系布局和統(tǒng)籌水資源配置,具備水資源互通互聯(lián)的有利條件;同時,三地又都是剛性缺水地區(qū),人均水資源量遠遠低于500立方米公認的極度缺水下限,對外調水有著強烈的需求,并且三地通過外調水補充水資源均已納入國家戰(zhàn)略。
“將來京津冀地區(qū)應研究如何統(tǒng)籌水資源調配,先把水資源底數(shù)摸清,再在國家戰(zhàn)略基礎上,遵循水資源規(guī)律,協(xié)調配合,實現(xiàn)低水低用、高水高用、一水多用、循環(huán)利用,達到用水的目的。”孫國升說。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任傅崇蘭表示,“南水”的到來,對于一直嚴重缺水的京津冀來說非常重要,為兩市一省的經濟社會發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障,但僅靠調水,無法解決這一區(qū)域干旱缺水的狀況,未來必須要加強節(jié)水意識,提高水資源的循環(huán)利用效率。
傅崇蘭建議,在京津冀協(xié)調發(fā)展的大背景下,三地在水利工程建設、水源保護、工業(yè)用水再循環(huán)、治理水污染等方面也要加強協(xié)調和溝通,水源保護和工業(yè)用水再循環(huán)等問題要擺脫一畝三分地的思維,從區(qū)域的角度進行規(guī)劃。“現(xiàn)在京津冀三地工業(yè)用水的重復率大概在75%-80%,三地如果能夠統(tǒng)一規(guī)劃和調整工業(yè)水源,加強水循環(huán)合作,應該可以把重復利用率提高到95%左右。”
對此,中國工程院院士王浩也表示,在京津冀一體化的背景下,水資源的利用和保護也應該協(xié)同發(fā)展。他指出,京津冀的水資源系統(tǒng)過去是三個系統(tǒng)各自為政,現(xiàn)在放在一起考慮,就出現(xiàn)了一些優(yōu)化的余地。他提出,“統(tǒng)一解決京津冀缺水問題,是京津冀一體化的應有之意。”