【中國環保在線 地方新聞】三大區域之一的長三角，同樣也是環境污染嚴重的“大戶”，而環境問題，上海尤甚。為此，上海各區紛紛出臺對應措施，控制工地揚塵、加快環境基礎建設、創新信訪工作方法以及探索環保行政大科室制改革等，探索出一條符合當地實際的路子，對環保工作的開展有著巨大的推動作用個。

　　青浦區明確工地控制要求
　　
　　上海市青浦區環保局與區建交委日前聯動，多措并舉加強建設工地揚塵污染管理，保證區域環境空氣質量。
　　
　　擬定了《青浦區建設工地揚塵污染防治管理辦法》，加強源頭控制，將建設單位編制施工現場揚塵污染控制方案作為建設項目環評審批和核發施工許可證的條件，明確建設工地建設期的揚塵污染控制要求。
　　
　　加強在線監控，建筑面積在1萬平方米以上的建設工地，要在主要出入口和揚塵污染重點區域安裝視頻監控設備，對施工行為全過程監控。加強監督檢查，青浦區環保局、區建交委加強對建設工地施工現場的監督檢查，對違反有關法律法規、規范標準的行為，依法予以處罰。
　　
　　加強綜合考核，對揚塵治理考核不達標的工地，扣減建設、監理、施工單位誠信體系信用分，并且不予通過考核。加強社會監督，鼓勵社會對建設施工現場揚塵控制工作的監督，建立群眾舉報受理機制，公布群眾舉報受理電話，對投訴中發現的揚塵污染問題，迅速予以查處。
　　
　　寶山區推進區域污染防治
　　
　　上海市寶山區近年來通過創建揚塵污染控制區等手段，不斷推進區域揚塵污染防治工作，形成了統一協調、部門聯動、條塊結合、分工負責、各司其職的工作格局。
　　
　　2014年上半年，寶山區有關部門通力合作，先后對區域內100余個建筑施工工地，80多個碼頭、堆場、露天倉庫，21家混凝土攪拌站和350余個工業塵污染源等實施了聯合執法檢查。
　　
　　共查處違規建設施工工地20余個，違規碼頭、堆場10余個。處罰違規混凝土攪拌站3家、工業塵污染源近50個、違法渣土傾倒行為10多起。
　　
　　寶山區揚塵污染防治工作取得了階段性成效，區域降塵量從2002年的16.8噸/平方公里·月下降至2014年上半年的7.9噸/平方公里·月。
　　
　　寶山區環保局有關負責人表示，下一步，全區將進一步推進揚塵污染防治工作。要鐵腕執法鐵面問責，出重拳、用重典，強化區域揚塵污染執法檢查工作，嚴厲打擊違法行為。
　　
　　同時，拓展體系科學防控，強化屬地管理責任，將揚塵污染控制納入網格化管理。引進社會第三方評估機構對揚塵污染防控措施及效果進行科學評估，并作為環保考核的依據。
　　
　　依托科技，推進揚塵在線實時監控。加強宣傳全民參與，加強業務指導與培訓，提高企業揚塵污染防治的主體責任意識。
　　
　　黃浦區規范夜間施工申報
　　
　　黃浦區環保局近日會同區建交委、區安質監站聯合召開了全區在建建筑工地環境管理工作會議。
　　
　　會上，黃浦區環保局向與會施工單位負責人通報了全區建筑工地噪聲及揚塵污染相關工作的基本情況，指出了各建筑工地夜間施工和揚塵管理中存在的問題，對突出信訪矛盾基本情況和造成原因進行了分析。
　　
　　目前各類噪聲和揚塵污染矛盾進入高發期，黃浦區環保局要求各工地嚴格規范夜間施工申報管理規定，切實落實各項噪聲和揚塵污染控制措施，防止居民矛盾的發生。
　　
　　據悉，黃浦區建交委和區安質監站還結合文明施工管理，對落實噪聲和揚塵控制方面的具體措施向各工地提出了詳細要求。
　　
　　奉賢區排查工業地塊環境基礎設施
　　
　　奉賢區環保局、區水務局、區經委3部門日前聯合開展了工業地塊環境基礎設施及周邊重污染河道排查工作。
　　
　　此次排查工作共涉及工業地塊29個，走訪相關部門及園區約90余次，排查企業約2477家。
　　
　　近年來，奉賢區不斷加大工業園區環境基礎設施和污染治理設施建設投入，區域供水體系、污水處理和垃圾收集系統相繼建成，各項污染治理能力日趨完善。
　　
　　但與此同時，仍存在部分園區產業布局及規劃不合理、企業環境意識不高、污染治理水平低下等情況。園區內雨水、污水管道陳舊且缺乏日常維護，導致部分污水管道破裂，園區周邊河道水動力不足，水流不暢，嚴重影響水體自凈能力，導致奉賢區河道整體水環境質量不容樂觀。
　　
　　據悉，在此次排查工作的基礎上，奉賢區將進一步加大資金投入和基礎設施整改力度，加強工業園區基礎設施建設，加快推進企業污水納管。同時，建立環境風險預警機制，通過開展聯合執法檢查，嚴厲打擊偷排、超標排放等違法行為，促進奉賢區水環境質量穩步改善。
　　
　　楊浦區創新信訪工作方法
　　
　　今年以來，楊浦區環保局堅持把解決廣大人民群眾的迫切需要作為工作重點，做到投真情、辦實事、見成效，切實做好環境信訪工作，使得環境信訪矛盾得到有效控制。
　　
　　今年1月~8月，楊浦區環保局共收到信訪案件690起，與上年同期相比減少6.6%。
　　
　　楊浦區環保局認真做好每月疑難信訪矛盾的排摸，并實行領導包案制度，化解各項環境矛盾。今年共排摸疑難信訪5個，全部由處級以上領導包案，對其中兩家違法單位已進行行政處罰，8件人大意見和16件政協提案也全部實行領導包案制度，獲得人大代表和政協委員的肯定。
　　
　　對重信重訪案件實行責任制，做到責任到人。今年承辦上海市環保局交辦的重信重訪兩件，現已全部完成。上海商務印刷園區在市出版印刷集團的配合下，已做產業調整，已于今年上半年停產搬遷。四平路1028弄好味道饅頭店油煙氣問題，經過多次協調，已停止了違規從事產生油煙的作業，經營無油煙的餐飲項目，拆除了擅自增設產生噪聲的風機設備，得到了居民認可。
　　
　　楊浦區環保局堅決貫徹黨的群眾路線教育實踐活動精神，推行“一線工作法”，并將過去等著群眾上門改變為主動到群眾中去，積極主動到居委會開展下訪活動。
　　
　　每兩周排摸一次近期群眾投訴情況，安排領導與群眾見面，讓領導傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。從2006年起，對轄區305個居委會主任（書記）提供環保法律培訓，每年確定一個主題，由楊浦區環保局領導進行宣講，讓環保法制深入基層，讓居委會干部擁有法律武器，就近維護群眾合法利益。
　　
　　楊浦區環保局還提出監察、監測、監管三位一體，相輔相成，監測為監察提供數據，監察為監管提供依據，監管為監察監測提供目標。“三監”聯動，能在妥善解決環境信訪問題特別是在有效應對環境突發事件中，發揮重要的組織保障作用。
　　
　　今年9月，位于浦東的高橋石化發生空氣異味問題，飄逸到楊浦區新江灣地區。楊浦區環保局“三監”聯動機制發揮了重要作用，監察監測監管聯動、市區聯動，妥善做好群眾工作，解決了信訪矛盾。
　　
　　長寧區從重處罰限期未整改企業
　　
　　2014年以來，上海市長寧區環保局加大處罰力度，梳理久拖不驗企業，對限期仍未整改的企業從重處罰。截至目前，已累計立案13起，作出行政處罰決定兩件，責令整改3件。
　　
　　據介紹，長寧區是上海市4個環境監察移動執法試點區之一，長寧區環保局通過3G網絡平臺，實現網格、污染源、事件的實時監管，全面推進環境移動執法試點工作。
　　
　　7月，上海市開展黃標車外環路限行，長寧區環保局聯合公安部門開展為期10天的查處黃標車違法進入限行區行駛專項行動。對長寧區外環路進入市區的4個道路節點開展聯合檢查，共計攔停檢查車輛483輛（次），發現黃標車11輛，處罰9輛，勸阻兩輛。
　　
　　據悉，針對機場地區企業存在污水未納管的現狀，長寧區環保局還開展了虹橋機場地區污水直排專項整治行動。共檢查16家重點直排企業，6家單位多項指標嚴重超標，7家單位個別指標略有超標，3家單位全部達標。目前，對超標企業已限期整改或進入立案處罰程序。
　　
　　靜安區探索行政大科室制改革
　　
　　按照精干、明晰、便捷、的原則，對辦公室和綜合科進行優化整合，達到人員優化組合、科室聯動協作、資源有效整合、運行便捷的效果。
　　
　　近年來，靜安區環保局辦公室人手不足、人員流動頻繁，一定程度上影響了行政科室的工作效能和穩定性。
　　
　　針對辦公室和綜合科在宣傳、協調、規劃計劃、后勤保障等方面職能相近、業務相通的特性，局領導班子充分醞釀，提出將兩個部門合并為“大辦公室”。
　　
　　整合后領導職數不減、科室設置不變，對內由辦公室主任牽頭安排工作，對外由各科室室長對口承接辦理業務。整合起來的大辦公室能更加全面的統籌工作，更好地發揮對內、對外及上下聯通的聯系紐帶作用。
　　
　　靜安區環保局明確辦公室為主要牽頭科室，綜合科配合相關工作。每項工作設置“AB角”，辦公室內每個干部隨時做好定崗補缺準備，確保工作不斷檔，在人員緊缺的情況下也能完成各項工作。
　　
　　大科室的整合可實現科室人力互補、人力資源大程度聚集，達到共享合用的效果。充分發揮工作人員的專業技能，提高科室工作的綜合能力和辦事效率，有效緩解科室職能設置與工作任務不平衡等問題。
　　
　　同時，為加強對年輕干部的培養，靜安區環保局還開展了年輕干部導師帶徒工作。精心挑選一批具有豐富業務經驗和群眾工作經驗的老同志擔任導師，采取一對一或一對二的方式帶教年輕干部。
　　
　　通過以崗帶人、以老帶新，全面提高年輕干部的業務能力、實踐能力、群眾工作能力和綜合管理能力，有效緩解干部隊伍“青黃不接”等問題。
　　
　　據悉，靜安區環保局第1批已有7名導師和10名徒弟結對，簽訂了為期半年或1年的局年輕干部導師帶徒協議書。