在內蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛市接壤處的騰格里沙漠腹地,分布著諸多第三紀殘留湖,這里地下水資源豐富,地表有諸多重點保護植物,是當地牧民的主要集居地。與黃河的直線距離也僅有8公里。
9月7日,相關媒體徒步進入沙漠,尋著越來越刺鼻的味道,行進了大約一個小時,翻過數個沙丘后,突然,眼前一片開闊,同時,濃烈得幾乎令人窒息的刺鼻氣味也撲面而來。
鏡頭前,數個足球場大小的長方形排污池并排居于沙漠之中,周邊用水泥砌成,圍有一人高綠色網狀鐵絲欄。其中兩個排污池注滿墨汁一樣的液體,另兩個排污池是黑色、黃色、暗紅色的泥漿,里面稀釋有細沙和石灰,一輛推土機停在池邊。排污池上空飄浮著白色的煙霧。
一半已凝固成黑色固體,一半是紅褐色的粘稠液體,酸性氣味非常刺鼻。而在污水池周圍,大塊紅褐色沙塊已堆積成幾座沙山。
當地牧民說,這些排污池實際上是蒸發池,未經處理的廢水排入后,經過自然蒸發,然后將沉淀下來的黏稠的沉淀物,用鏟車鏟出,直接埋在沙漠里面。未經處理的廢水排入后,經過自然蒸發沉淀下來的黏稠物,這些物質被用鏟車鏟出,直接埋在沙漠里面。
對此,知情人表示,在額里斯鎮沙漠腹地,有大約40多口挖掘深度大約在180米的取水井,均是供應工業園區生產用水。在一處編號為31號的供水井,水井的蓋子上寫著“慶華精細化工工業園供水”,知情人指著遠處一排排伸向沙漠腹地的電線桿說,每個線路的盡頭,都是這樣的水井,逐年增多,井也越挖越深。
“一旦地下水被污染,千百年來牧民們生存的棲息地不僅將失去,更重要的是,我國的第四大沙漠——騰格里沙漠獨特的生態環境可能也將面臨嚴重威脅。”植物學家和草原生態學家劉書潤說,沙漠地下水一旦被污染后,修復幾乎是不可能的。
曾經,騰格里沙漠深處有一小湖泊,被開發成旅游景點。不過,由于地下水開采加劇,這個湖泊越來越萎縮。
沙漠之殤
“大漠孤煙直,長河落日圓”,原本壯美遼闊、人跡罕至的沙漠,如今卻變身成為了污水的排放處,不禁讓人唏噓不已,也同時擔憂著沙漠自身生態環境的破壞與周邊居民的安危。而有數個足球場大小的巨型排污池,之所以能夠出現,豈是單純一兩個因素能夠促成的。
相關資料顯示,這兩個建在沙漠腹地的工業園區被稱為“工業奇跡”。而創造這個“奇跡”的,一個是從內地或沿海地區西遷過去的企業,另一個就是追求GDP的地方政府。而被這個“奇跡”所傷害的,不僅是脆弱的沙漠生態環境,還有地下水資源——地下水一方面被工業排放嚴重污染,另一方面,由于企業開采地下水用于生產,導致貴如油的沙漠之水,地下水水位正在快速下降,周邊居民面臨被迫搬遷的命運。
事實上,沙漠化工廠非法排污亂象,并非遭遇媒體曝光。近幾年來媒體已經多次報道過騰格里沙漠被嚴重污染,地方環保部門與國家環保部西北督查中心也進行過“現場督查”,明確指出存在超標排放等問題。
按照工業園的說法,目前15家企業都已停產,另外有6家企業按照相關規定,有污染預處理設備,仍在生產。可是,在近日媒體的暗訪中,卻仍然發現企業存在違規排污現象。只不過,換個地方繼續生產,經濟落后的西部就儼然淪為它們的“天堂”。
或許,在一些人看來,排污者之所以會把沙漠當成排污的“天堂”,是因為沙漠太偏遠,不但監管者鞭長莫及,而且監督者也鞭長莫及。
沙漠豈是排污天堂?
沙漠雖然無人居住、生活,相對可以容納江河無法容納的一些污染物。但這并不意味著沙漠就是排污的天堂,建設在沙漠之中的化工企業就可以無視國家法律法規和社會道德,肆意向沙漠之中排污,把沙漠當成了垃圾桶。
專家介紹,企業未經對工業廢水進行凈化處理,直接違法的超標準向沙漠排污,時間一長,就會污染沙漠的地下水,進而污染到沙漠周邊城市的地下水,直接影響居民的水源和飲用水安全。簡言之,沙漠雖無人居住,卻絕非排污者的“天堂”。沙漠,擁有獨特且脆弱的生態環境,企業肆意在沙漠中排污,破壞了沙漠的生態環境,無法修復,就意味著沙漠周邊的居民將失去棲息地。
實際上騰格里沙漠淪為企業的排污天堂并不是兩三天的事,人們不禁質疑,排污企業是有何種底氣“囂張”至今?業內人士分析,從表面上看,騰格里沙漠屬于無人區,污染行為不易被人察覺。但是,就深層原因而言,歸根結底還是企業在騰格里沙漠的污染成本太低。
一方面,我國征收的排污費標準比較低,只有治污成本的一半。另一方面,國家對企業污染行為的罰款標準低,懲罰力度太輕,一般只有幾萬元、幾十萬元,上百萬元的罰款就能堪稱“天價罰單”。而正是在如此低標準的排污費和污染罰款的格局下,治污成本遠比罰單要“昂貴”許多。
“十幾年來,企業一直違法排污,但卻很少受到處罰。”輕松一句話,背后得有多么沉重復雜的糾葛。因為企業是當地財政收入的重要來源,是解決就業的重要渠道,也是為政者的政績,甚至利益輸送的源泉。利益的深度鉗入,企業對地方的“奉獻”,都可能導致為政者放低要求,網開一面,才會造成久病難治的環境污染。
不少業內人士認為,這種污染長期得以持續,關鍵是成本的獲益者與承載者非并一個主體,而且兩者的博弈力量極為懸殊。前者是企業利潤的占有者,以及從企業身上獲得稅收、好處的地方政府及官員,后者是承載環境污染后果的民眾,后者相對于前者軟弱無力。
因此,眾多專家紛紛建議,為保障騰格里沙漠避免遭受污染,遏制企業污染行為,必須采取切實措施以提高排污成本。在國家實施排污費標準翻一番新政之后,必須進一步提高污染的罰款標準,對于超標準排污行為必須嚴懲。
“我們寧要綠水青山,不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”。在可持續發展的理念倡導多年的情況下,仍然在沙漠腹地出現如此大規模的排污問題,讓人憂思未來的環保之路當如何進行。
在這“污水池”里,我們看到了企業肩負的對社會、對生態的責任,看到了環保部門嚴格監管、鐵腕執行的重擔,更看到了地方發展經濟、環境保護與民生建設三者當如何取舍和平衡的難題。我們期待巨型排污池問題能夠盡快解決,還沙漠以本色和壯美;我們更希望在企業、政府和全社會的通力協作之下,能夠還社會以綠水青山,還百姓以美麗中國。