近日,據香港媒體報道,《東江水協議》今年底屆滿,港府將與內地磋商未來3年的供水協議。香港人口逐年上升,香港水務署預計到2030年,香港每年耗水量增加至11億立方米,已達東江供港水量極限,可預見未來10至15年香港缺水危機可能性大增。
對此,香港水資源及供水水質事務咨詢委員會主席陳漢輝坦言,現時全港有17個水塘,集水區占香港三分之一土地面積,不可能再增加水塘及集水區的面積。他又提出,采用地下水存在不少局限包括水質無保障、抽取地下水會令水土流失等,認為地下水不是香港可依賴的水資源。
同時,報道還稱,現時香港近80%淡水供應來自東江水,東江供港水費逐年攀升至近40億港元,未來東江水費只會有加無減。
香港或適度增加水價
東江水的價格過去四年累積增加了兩成多,目前,香港政府正研究加水費,逐步收回成本。相關媒體認為,一直以來,香港水費大大低于成本,適度加水費,不僅是體現用者自負,更重要是利用經濟誘因引導市民節省用水,提升市民的環保意識。
根據水務署的統計,港人每日人均用水量高達200公升,世界排名第10位,遠高于每日人均的170公升。然而,港人支付的水費,卻比世界各大城市便宜。據水協的調查報告顯示,香港水費每立方米僅5.61元,是世界第4低,所收取的水費僅為成本的46%。
按照本港現行的收費機制,目前約有14%用戶(約39萬戶)因用水量不足12立方米而不用繳費,有250萬用戶每月平均水費只需47元。香港政府長期大量補貼市民的水費。水費根本不能反映食水的真實價值,市民也認為沒有節約用水的需要。
香港水費低廉,又以為東江水“長買長有”,導致市民水資源危機意識薄弱,縱然政府加強宣傳教育也收效甚微。水資源短缺是性問題,以收費推動節約用水乃世界大勢所趨。香港已有19年無加過水費,是時候檢討水費收費架構,即使不可能在短期內追上供水成本,但也可讓市民接收到食水有價的正確信息,從而加快改變大手大腳的用水習慣,更自覺珍惜節省用水。同時透過“用者自負”政策,用得越多,水費越高,減少公帑補貼。
近年,隨著香港人口增長放緩,大量工廠北移,香港的食水需求未如預期的高,過去亦曾被傳媒發現東江供水過量,而須將東江水排入大海的問題。廣東在東江水工程投入巨資,而且優先保證香港用水的供應,未來特區政府與廣東協商東江水供應,既要實事求是考慮本港的實際用量,亦要兼顧東江水供應的穩定性,爭取兩方面平衡,大程度善用水資源。
水,我們亟需重新思考的問題
“水荒”并不是說未來我們的淡水供應會越來越少,這種威脅性的言辭是提醒我們,需要改變的是用水的態度。淡水就好像圖書館的書籍,可以借了還,還了再借,前提是我們要保管、愛護好這本書。
有學者認為,正是水輕而易舉地出入人們的生活,滋生了我們對水的漠視,才會導致“水荒”的日益逼近。
無需多言,充裕而又靈動的水吸引人沉迷其中。因為水的本性如此,誰會抵得住將手伸進歡快溪流中的誘惑呢?生活在一個用水無憂,或者說,每月的水費單上沒有讓人為用水苦惱或發愁的世界,尤為如此。人們一看見觸目驚心的高額電費,馬上就會想夏天少開空調;買新車時,上漲的油價亦會逼迫人考慮購買節能車。
而水普遍廉價的文化氛圍,同時也意味著全世界的供水系統幾乎都未收夠維持其生存的水的價值,不管在缺水的印度新德里,還是在用水充裕的美國華盛頓。隨著時間的推移,供水系統的運營每況愈下,不僅損害了民眾對供水系統的信任,也激起民眾對提高水費的強烈反對,其實,提高水費的確有益于解決用水問題。
或許,這也許是水對人后的譏諷:保持水價免費或接近免費,終會令人們無權用水,而人們印象中尋常而免費的水會因得不到足夠的維護資金而斷流。
我們亟須重新思考水?;蛘?,說得實際一些,需要從新的高度去思考水。隨著用水問題日益告急,我們需要了解水資源的秘密,還需思考水的未來。因為,水的命運,也是人的命運。