“菜籃子”岌岌可危 農(nóng)村污染治理市場規(guī)模
農(nóng)村污染狀況不盡人意
農(nóng)村清潔工程的設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)隊(duì)伍主要服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)及少數(shù)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)及主干道的中心村,服務(wù)范圍有限,向所轄其他村莊延伸服務(wù)的較少。經(jīng)濟(jì)條件較差,設(shè)施和人員配備缺乏,大量農(nóng)村垃圾無法收集;有些村莊規(guī)模小、居住相對分散,交通也不便,垃圾具有“點(diǎn)多、面廣、量少”的特點(diǎn),難以收集。
有關(guān)專家建議政府要建立省一級農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管處理機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管處理機(jī)制要由省政府有關(guān)部門牽頭督促推行,并責(zé)成村一級具體實(shí)施。村一級建議要將垃圾監(jiān)管處理機(jī)制納入村務(wù)管理當(dāng)中,約束群眾把垃圾投入到垃圾箱或指定位置,并從垃圾收集、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)。政府要加大資金投入,把垃圾監(jiān)管處理機(jī)制納入公共事業(yè)管理之中,進(jìn)行規(guī)范化和法制化建設(shè),還要進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快,農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。6月11日,中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長朱昌雄研究員表示,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與部門協(xié)調(diào),把生態(tài)效益農(nóng)業(yè)保護(hù)環(huán)境納入民生工程,出臺系列的支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)建設(shè)公益性資金的支持力度。
朱昌雄指出,解決農(nóng)業(yè)面源污染問題,要加強(qiáng)“源頭控制”與“過程阻斷”技術(shù)的研究;加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制的初步解決方案為種養(yǎng)加生循環(huán)一體化利用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系,包括無公害的生態(tài)飼料生產(chǎn)技術(shù)、低污染零排放的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、以發(fā)酵墊料為主要原料的生物腐植酸肥料加工技術(shù)、農(nóng)田養(yǎng)分控流失的生態(tài)種植技術(shù)、農(nóng)村生活污水原位消納與循環(huán)利用技術(shù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾處理模式等。通過規(guī)?;纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的因地制宜、適用技術(shù)研究,提升生態(tài)系統(tǒng)自凈能力,保護(hù)生態(tài)與水環(huán)境同時(shí),保障入口的安全。
農(nóng)村污染治理市場巨大
農(nóng)村污染治理已經(jīng)成為我國環(huán)保行業(yè)的主要矛盾。截止2012年,我國設(shè)市城市污水處理率已達(dá)87.3%,到2013年,設(shè)市城市垃圾處理率已達(dá)89%,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,設(shè)市城市污水及垃圾基本已初步實(shí)現(xiàn)全處理。
反觀農(nóng)村污染治理,與城市的差距巨大。2010年我國1.7萬余個建制鎮(zhèn),整體污水處理率尚不足20%。行政村的污染治理更加落后。我國共55.37萬個建制村,只有4.6萬個建制村的污水或生活垃圾得到初步治理對生活污水進(jìn)行處理的僅占9%,有一半尚未設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。農(nóng)村污染治理成為環(huán)保行業(yè)的下一個待開墾的處女地。
資金緊缺和運(yùn)營率低也曾是困擾城市垃圾及污水處置的兩大問題,在這兩個問題的困擾下,我國城市污水處理率從30%左右提升到90%只用了15年的時(shí)間。農(nóng)村只是所面臨的這兩個問題尤為突出而已。
農(nóng)村治理率的提升是必然的,農(nóng)村的投資機(jī)會依然存在,只是市場釋放的速度可能會低于設(shè)市城市。
日本的經(jīng)驗(yàn)給我們信心。日本100萬以下人口數(shù)的行區(qū)域2000-2011年11年間城市污水處理率的增速較快,且人口密度越低的鄉(xiāng)村,處理率提升越快。我們有理由相信中國的鄉(xiāng)村污染治理也有望走出這樣一條路。
農(nóng)村污染治理的總投資,根據(jù)環(huán)保部的測算,僅污水治理設(shè)施一項(xiàng)總投資就需要2000億元,如果考慮運(yùn)營及生活垃圾處理設(shè)施的投資及運(yùn)營市場,市場空間更大。