hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：近期，中國多地發(fā)生霧霾，為了應(yīng)對霧霾天氣，各地紛紛出臺重污染天氣應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。但是，即使空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)相近，各地預(yù)警等級卻不同，應(yīng)對措施各異。對公眾而言，相同的AQI指數(shù)，卻面臨不同等級的響應(yīng)機(jī)制和不同的防護(hù)措施，在一定程度上不利于保護(hù)人體健康。為實(shí)現(xiàn)大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。目前，一個覆蓋全國的重污染天氣預(yù)報(bào)網(wǎng)正在建設(shè)。

大氣污染一片天 預(yù)案聯(lián)動在行動

　　
　　大氣污染應(yīng)急預(yù)案各不同
　　
　　在實(shí)際中，有些城市將預(yù)警等級劃分為三級。比如，《寧波市大氣重污染預(yù)報(bào)預(yù)警實(shí)施方案（暫行）》將大氣重污染預(yù)警級別分為三級，分別為空氣質(zhì)量重污染黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。也有些城市，比如上海、北京等，將空氣重污染預(yù)警分為藍(lán)、黃、橙、紅四級。總體來看，地方對預(yù)警等級的劃分比《指南》中的規(guī)定更詳細(xì)、更具可操作性。
　　
　　有些城市通過污染程度的級別，采取不同的應(yīng)預(yù)案。比如，江蘇省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案（暫行）》，今后針對空氣污染的不同級別，各部門將統(tǒng)籌采取不同應(yīng)急方案。當(dāng)發(fā)生“極重污染”時，運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）；在城市人口密集區(qū)實(shí)行機(jī)動車選擇性限行；必要時還將采取小學(xué)和幼兒園停課等措施。
　　
　　在實(shí)際操作中，各地根據(jù)不同情況，采取了不同的預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)。比如，《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，未來1天AQI大于450，將啟動紅色預(yù)警;山東省規(guī)定，當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時（AQI≥500），發(fā)布紅色預(yù)警。
　　
　　北京市依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染分為4個預(yù)警級別，由輕到重順序依次為預(yù)警四級、預(yù)警三級、預(yù)警二級、預(yù)警一級，分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示，預(yù)警一級（紅色）為別。
　　
　　預(yù)案聯(lián)動在行動
　　
　　實(shí)現(xiàn)預(yù)警聯(lián)動的首要條件就是要統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如預(yù)警等級、啟動條件、響應(yīng)措施等。確保在一定區(qū)域內(nèi)，重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)盡量能夠同時啟動，在一個相對大的區(qū)域內(nèi)能夠采取相同的措施，使短時間內(nèi)大氣污染控制能真正取得效果。
　　
　　在江浙滬皖，據(jù)浙江省環(huán)保廳了解到，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制于7日正式啟動，相應(yīng)協(xié)作小組也已成立。據(jù)該協(xié)作小組工作章程，未來長三角區(qū)域?qū)⒅鸩浇y(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的大氣污染源調(diào)查，并建設(shè)、制定統(tǒng)一的大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警體系和空氣重污染天氣聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
　　
　　在京津冀及華北區(qū)，據(jù)介紹，環(huán)境氣象中心主要負(fù)責(zé)京津冀及華北區(qū)域環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究，制作發(fā)布空氣污染氣象條件等級、光化學(xué)煙霧等預(yù)報(bào)產(chǎn)品，制作發(fā)布重污染天氣、霧、霾、光化學(xué)煙霧等預(yù)警信息。“清潔空氣計(jì)劃”規(guī)定，“清潔空氣計(jì)劃”規(guī)定，自2014年起，在中央有關(guān)部門的協(xié)調(diào)支持下，會同周邊省區(qū)市建立空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。
　　
　　預(yù)警不是簡單的一開一關(guān)，企業(yè)的生產(chǎn)流程不可能說停就停。因此，在實(shí)際中，需要進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)測的準(zhǔn)確性與時效性，增強(qiáng)分級的科學(xué)性和規(guī)范性，提升應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，降低霧霾對人體健康的不利影響。
　　
　　目前，一個覆蓋全國的重污染天氣預(yù)報(bào)網(wǎng)正在建設(shè)。中國氣象局副局長矯梅燕表示，發(fā)展環(huán)境氣象業(yè)務(wù)是建設(shè)生態(tài)文明和大氣污染防治的必然要求，氣象部門應(yīng)與其他部門加強(qiáng)合作，在區(qū)域甚至全國范圍實(shí)現(xiàn)環(huán)境氣象服務(wù)聯(lián)防聯(lián)動，共同應(yīng)對重污染天氣。
　　
　　根據(jù)中國氣象局制定的《貫徹落實(shí)〈大氣污染防治行動計(jì)劃〉實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），到2015年，氣象與環(huán)保部門聯(lián)合開展的省、市級重污染天氣預(yù)警將覆蓋全國所有省（區(qū)、市）。《方案》提出，將逐步建立以重污染天氣監(jiān)測預(yù)警信息為啟動信號的部門聯(lián)動機(jī)制，完善會商研判機(jī)制，發(fā)揮重污染天氣監(jiān)測預(yù)警“消息樹”作用，指導(dǎo)地方政府制定和啟動應(yīng)急預(yù)案。