能源結構調整
調整能源結構是關鍵
不管大氣污染物的來源是什么,事實是,長期以來由于我國產業結構偏重、產能過剩、能源結構單一等問題,燃煤產生的污染物對大氣環境造成巨大壓力,所以,大氣環境保護事關人民群眾根本利益和經濟持續健康發展。當前,我國大氣污染形勢嚴峻,區域性大氣環境問題日益突出,損害人民群眾身體健康,影響社會和諧穩定。
2012年,煤炭消費量占我國一次能源消費的66.6%,而同年世界煤炭消費占比僅為29.9%??梢?,提高低碳能源在一次能源消費中的比例,降低高碳能源消費占比至關重要。為此,我國已經提出了“減煤、穩油、増氣”的能源結構調整的戰略目標。
專家指出,目前中國迫切需要的,還是要用法律來規范經濟活動和人們的行為,在此基礎上逐漸形成習慣。因此,首先需要對霧霾追根溯源。
霧霾并非中國獨有,不是中國特色,西方發達國家在其工業化過程中也出現過霧霾。其中,為嚴重的當屬英國。1952年的2個月內,英國倫敦的重度霧霾天氣就導致了1.2萬人喪生,而造成霧霾的原因正是經濟發展對煤炭資源的大量消耗。英國花了半個世紀的時間來治理霧霾,調整能源結構無疑也是其重要措施。中國應該以史為鑒,一定要避免英國的悲劇在中國出現。在剛性需求持續增長的情況下,治理霧霾必須依賴能源結構調整。
治理霧霾一個都不能少
2013年6月,國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施,從產業結構調整、淘汰落后產能、完善法律標準和區域聯防等十個方面對大氣治理作出要求。9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,要在未來5年投資2775億美元治理空氣污染。這個計劃提出通過加快淘汰落后產能等手段,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。
好的政策的出臺應該有至上而下的貫徹落實。過去的一些環保政策出臺后,很多地方為了在單方面追求經濟增長速度的同時表面不違背相關條例,每每做出“陽奉陰違”的兩面派行為,如此“上有政策,下有對策”的做法終傷害的只有當地環境的自我修復能力和群眾對政府的信心。“國十條”作為空氣治理“軍令狀”,其中明確了官員責任制,讓各省各市簽署“責任書”,“白紙黑字”把“軍令狀”和“烏紗帽”綁在一起,一旦違反“軍令狀”就有可能撤掉“烏紗帽”,如此也就杜絕了“落實不下去,落實不徹底”現象一再出現。
我們每個人要明白,大氣污染涉及社會方方面面,每個人既是污染的受害者也是污染源。要防治大氣污染,必須做到全民參與。每個人少開一天車、少放一只煙花爆竹、少在戶外燒烤……這些都是為改善空氣質量做的貢獻。因此,每個人都應該和政府一起,倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣,減少對空氣的污染,共同改善空氣質量,政府、個人“一個都不能少”。