“垃圾圍城”是國內(nèi)外許多城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人口高度聚集過程中遇到過的或正在面對的共性問題,德國、日本等國家的垃圾管理實踐已表明,垃圾減量分類是解決垃圾困局的有效途徑。“可回收、不可回收、有毒有害垃圾分類投放、處理。”這句口號已經(jīng)喊了好多年了,可究竟有多少成效,大家誰都看得出來。
小區(qū)樓下的垃圾桶,從來就是一個大桶,對各類垃圾來者不拒,只有打掃衛(wèi)生的阿姨,從垃圾桶里挑揀出一些能夠換錢的物件;人行道上的垃圾桶,盡管分成可回收垃圾與不可回收垃圾,行人也從來不分彼此,怎么方便怎么摔,只有撿垃圾的人,竭力想從中發(fā)現(xiàn)寶貝。被挑剩下的垃圾,一股腦兒裝上垃圾車,浩浩蕩蕩去了垃圾處理站。
提倡垃圾分類處理這么多年,我國的大多數(shù)垃圾處理依然不分彼此,值得反思——是不會分呢?還是不想分呢?
居民的意識阻礙垃圾分類實現(xiàn)
“垃圾分類”一詞對于很多市民來說早已不是一個新名詞,分類垃圾桶也在城市環(huán)衛(wèi)中起著不可忽視的作用。垃圾桶上都有“可回收”“不可回收”的提醒,都知道白色污染禍害無窮,但為什么扔垃圾時還那么隨便呢?這里就有引導(dǎo)與處罰的問題,還有一個國民素質(zhì)的問題了。
好多年前,垃圾就是垃圾,全是沒用的東西,一扔了之。后來,發(fā)現(xiàn)垃圾中也有寶貝,純粹扔了有點可惜;再后來,發(fā)現(xiàn)如果將垃圾隨意扔了,不僅可能浪費了資源,還可能對環(huán)境造成破壞。于是有了垃圾分類的說法和提倡。但是什么垃圾能扔?哪些垃圾不能隨便扔?哪些會對土壤造成千年難消的污染?哪些能幫助飛機(jī)飛上藍(lán)天?有些人知道,更多人并不知道。垃圾從源頭進(jìn)行分類,篩除掉有毒有害物,可回收的回收,可堆腐的做有機(jī)土,變成肥料,這樣真正做到了“變廢為寶”。
在人們印象中,通常分為可回收物和不可回收物,而分類后對自己有何益處,則很難說清。試想,如果某個人扔垃圾時注意分類了,他能獲得什么?贊許的目光還是經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償?現(xiàn)在看來,或許兩者皆無。如果某個人扔垃圾時沒有分類,他能遭遇什么?道義的譴責(zé)或者經(jīng)濟(jì)的處罰?目前看來,肯定兩者皆無。那么,憑什么讓更多的人注意將垃圾分類呢?
我們經(jīng)常感慨“國民素質(zhì)不高”。當(dāng)下各地正在全面整頓“中國式過馬路”,提倡不了就實行經(jīng)濟(jì)處罰,總會將“行為”引導(dǎo)到提倡的軌道上來的。同樣,在垃圾分類處理上,也可效仿這一政策,也不失為一好辦法。
終端處理設(shè)備的投入不足
分類投放的垃圾,卻不能夠分類回收處理。除居民意識不夠的原因外,終端處理設(shè)備的投入不足,成為影響垃圾分類推廣的重要原因。
垃圾分類正在試點推廣之中,沒有受到資金不足的影響,但垃圾處理設(shè)施選址難卻是難題之一,目前與垃圾分類配套的垃圾處理設(shè)施建設(shè)不能滿足需求。垃圾分類在終端處理設(shè)施的選址上遇到“鄰避效應(yīng)”,人們都需要這些生活配套設(shè)施,但又希望離自己遠(yuǎn)一點,選哪兒都會有爭議的聲音。
阻礙垃圾分類實現(xiàn)的也在于很重要的一環(huán)下游產(chǎn)業(yè)鏈的培育。沒有相關(guān)的回收產(chǎn)業(yè)存在,很多可回收利用的垃圾找不到再生渠道,被白白浪費。如今的垃圾回收利用尚停留在自發(fā)、零星、無序的階段,無組織的拾荒者、廢品收購站在進(jìn)行垃圾分類收集利用,沒有真正形成規(guī)范的、有序的、上規(guī)模的下游產(chǎn)業(yè)鏈。就是因為沒有產(chǎn)業(yè)鏈,垃圾分類才始終難成體系。
垃圾分類需要持之以恒
垃圾分類更是系統(tǒng)工程,涉及垃圾的分別回收、分別加工利用、分別處理等諸多環(huán)節(jié),除了公眾意識,還需要政府、企業(yè)等社會各層面的密切配合,硬件完善、制度建設(shè)、管理方法、社會行為等均不可偏廢。
拿垃圾分類走在前列的日本來說,工作可謂細(xì)之又細(xì),垃圾桶有明確標(biāo)識,而對垃圾桶分類可以精細(xì)到幾十上百種,大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大垃圾,這幾類再細(xì)分為若干子項目,每個子項目分為孫項目,以此類推。同時,公眾意識培養(yǎng)光依靠宣傳教育不夠,持續(xù)推行垃圾分類,應(yīng)當(dāng)是一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,參與各方能嘗到分類帶來的甜頭,適當(dāng)給市民獎勵,大家積極性更高。
分類入手,源頭減量,是垃圾資源化的關(guān)鍵所在。垃圾處理雖然千頭萬緒,令人頭疼。這其中,政府既是“裁判員”,更是“運動員”。希望政府能夠事無巨細(xì),既不急于求成,又不當(dāng)甩手掌柜,讓垃圾分類逐漸成為市民的一種習(xí)慣。
政府要制定相對完備的法律,并加大引導(dǎo)投入。沒有規(guī)矩不成方圓。政府要盡可能的考慮方方面面,讓垃圾分類有法可依、有法必依且示范帶頭。例如日本,1970年制定《廢棄物處理法》,立法規(guī)定政府主導(dǎo)垃圾處理,處理垃圾員工是公務(wù)員,并調(diào)用了大量政府資源投入這場運動,使之變成地方上的全民動員,也使得這一生活理念很快深入人心。可在中國,垃圾分類在群眾觀念、素質(zhì)沒有整體提升的狀態(tài)下,顯得有些困難。這就需要政府帶頭,機(jī)關(guān)干部垂范。
hbzhan結(jié)語:垃圾分類既需要公眾的“養(yǎng)成意識”,更需要垃圾處理終端的“科學(xué)分揀”。不可回收的、可回收的垃圾,都可以再細(xì)分,然后分類處理、利用。垃圾分類是長期過程,特別是公眾意識的培養(yǎng),不可能一蹴而就,所以垃圾分類不能只是政府政績需要,更需要持之以恒。