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近日，遼寧本溪市生態環境局發布《本溪市危險廢物全過程可追溯信息化監管升級改造工作實施方案》，要求：首先，重點監管單位名單中年產1000噸以上危險廢物產廢單位及危險廢物經營單位應于2024年9月30日前完成信息化升級改造；其他重點監管單位應于2025年6月30日前完成信息化升級改造。隨后，借鑒重點監管單位危險廢物全過程可追溯信息化工作經驗，鼓勵其他涉危險廢物單位參照實行信息化管理。2025年7月后逐步推進10噸以上危險廢物產廢單位危險廢物全過程可追溯信息化升級改造工作。
改造主要通過采取危險廢物智能稱重、二維碼電子標簽、電子臺賬、電子聯單、轉移軌跡實時上傳、視頻監控、手持終端等智能化物聯網監管手段，逐步實現實時、動態、預警的全過程可追溯信息化非現場監管，提升全省危險廢物信息化監管能力及規范化管理水平。
下面是原文↓
本溪市危險廢物全過程可追溯信息化監管升級改造工作實施方案
為全面貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，落實省生態環境廳《關于進一步加強全省危險廢物全過程可追溯信息化監管的通知》(遼環綜函〔2024〕24號)要求，全面加強危險廢物收集、轉移、處置等全過程信息化監管，有效防范并及時發現危險廢物非法轉移、排放、傾倒等違法行為，市生態環境局結合我市危險廢物管理實際，制定本方案。
一、總體目標
依托遼寧省固體廢物智能監管平臺(以下簡稱固廢平臺)，推動我市危險廢物重點監管單位(以下簡稱重點監管單位)完成可追溯信息化監管升級改造，通過采取危險廢物智能稱重、二維碼電子標簽、電子臺賬、電子聯單、轉移軌跡實時上傳、視頻監控、手持終端等智能化物聯網監管手段，逐步實現實時、動態、預警的全過程可追溯信息化非現場監管，提升全省危險廢物信息化監管能力及規范化管理水平。
二、具體內容
(一)升級改造范圍及時間
我市危險廢物重點監管單位應按照本方案要求，合理、有效配置相關智能化管理設備，并按要求與固廢平臺實現數據聯網共享。重點監管單位名單中年產1000噸以上危險廢物產廢單位及危險廢物經營單位應于2024年9月30日前完成信息化升級改造；其他重點監管單位應于2025年6月30日前完成信息化升級改造。相關企業名單見附件1。
借鑒重點監管單位危險廢物全過程可追溯信息化工作經驗，鼓勵其他涉危險廢物單位參照實行信息化管理。2025年7月后逐步推進我市10噸以上危險廢物產廢單位危險廢物全過程可追溯信息化升級改造工作。
(二)智能終端配置種類
涉及危險廢物可追溯信息化監管升級改造的各單位要結合產廢、經營的實際情況，配置使用自動稱重機、標簽打印機、掃描槍、視頻監控攝像頭、車牌識別攝像頭、液位監控器、電流計量器等物聯網設備，逐步實現實時監控、動態管理、自動預警的全過程可追溯信息化管理。設備安裝對接要求詳見附件2。
(三)日常管理要求
1.危險廢物產生及貯存過程
重點監管單位要配置使用智能稱重、二維碼電子標簽、手持終端等物聯網設備，及時生成二維碼標簽。危險廢物全程掃碼，自動生成電子臺賬并上傳固廢平臺，杜絕后補臺賬。掃碼入庫時，應選擇貯存設施代碼和貯存區域，固廢平臺將實時記錄危險廢物貯存的準確位置。掃碼出庫時，應選擇進入的利用處置設施名稱或執行的轉移聯單。
對于使用管道輸送的液態廢物，應將液態儲罐或儲池的液位監控數據實時上傳至固廢平臺。對堆存的廢物或池體貯存的污泥類廢物，應每天及時錄入出入庫臺賬。
2.危險廢物轉移過程
產廢單位及經營單位應全面落實危險廢物轉移電子聯單制度，產廢單位在轉移危險廢物前，應當根據管理計劃在固廢平臺中如實填寫轉移的數量、重量、代碼等信息，并發起轉移聯單，原則上不允許辦理紙質聯單或后補聯單。重點監管單位在轉移危險廢物時，須在固廢平臺上傳危險廢物出庫、裝車的現場照片(含位置、日期、時間等信息)
3.危險廢物接收過程
經營單位應當對運抵的危險廢物進行核實驗收，核對入廠廢物的類別、性狀、數量、重量等與轉移聯單信息是否一致，及時(原則上不超過5個工作日)掃碼確認接收或整車批量入庫接收，或拒絕接收，嚴禁“空轉”二維碼。對超期未辦結轉移聯單的，不允許再接收同一產廢企業的危險廢物。
經營單位在危險廢物入庫前，要根據危險廢物特性及生產需要進行入廠分析，保留分析測試記錄，建立入廠分析臺賬。經營單位首次接收產廢單位某類別危險廢物時，應將入廠分析報告上傳至固廢平臺。入廠分析報告應包括特征污染物含量、重金屬含量、閃點、反應性等重點數據。
4.危險廢物利用處置過程
重點監管單位應建立完整的危險廢物利用處置設施(含自利用處置設施)運行記錄，至少包括投料記錄、運行參數記錄、原輔材料使用記錄、輔助燃料使用記錄、用水用電記錄、利用產品產量和次生危險廢物產生記錄等。經營單位應將原輔材料使用記錄、輔助燃料使用記錄、用水用電記錄和利用產品產量等信息按季度手動上傳至固廢平臺，并上傳購買記錄、繳費記錄、發票等證明材料。固廢平臺會根據危險廢物處理臺賬和上傳數據，自動計算單位危險廢物處理消耗的原輔材料、輔助燃料和水電消耗等和產生的產品量，對數據波動較大或顯著異常的，將推送提示信息至各級生態環境部門。
重點監管單位應對危險廢物利用處置設施(包括自利用處置設施)的主要運行參數進行在線監控，在主要利用處置設施安裝用電監控設施，并將數據實時傳輸至固廢平臺。主要利用處置設施應根據工藝過程選擇關鍵設備及主要連續運轉設備。固廢平臺將根據危險廢物處理臺賬和在線監控數據，自動識別數據異常，并推送提示信息至各級生態環境部門。
5.視頻監控安裝要求
重點產廢單位應在危險廢物稱重區域、貯存設施或場所、裝卸區域和車輛出入口等關鍵位置安裝視頻監控設備，確保監控畫面完整清晰，視頻儲存時間不低于3個月，并與固廢平臺聯網。鼓勵其他產廢單位參照實行全過程監控。
經營單位應在車輛出入口、入廠稱重區域、裝卸區域、貯存設施或場所、廠內車輛運輸通道、利用處置設施掃碼區域、主要生產車間、設備中控室、分析化驗室、廢氣廢水排放在線監控室、填埋場填埋坑等關鍵位置安裝視頻監控設備，確保監控畫面完整清晰，視頻儲存時間不低于3個月，并與固廢平臺聯網。
6.危險廢物轉移預警
固廢平臺推行危險廢物轉移與危險貨物道路運輸電子運單數據共享，實現危險廢物運輸軌跡可溯可查。產廢單位發起轉移聯單后，固廢平臺會自動向移出地、接收地的市、縣(市、區)生態環境部門推送提醒信息。危險廢物運輸車輛的行駛軌跡可通過固廢平臺實時監控，運輸車輛出現滯留時間地點異常、偏離正常軌跡的，固廢平臺會自動提示預警，并同步推送給產廢單位、運輸單位、經營單位和管理部門。
三、工作要求
(一)強化組織領導
各分局要高度重視全過程信息化監管工作，切實加強組織領導，按照本方案要求，制定工作計劃，明確任務內容、進度安排和責任人，統籌推進危險廢物全過程可追溯信息化管理。各分局應于2024年3月29日前將重點監管單位危險廢物全過程可追溯信息化監管責任落實清單(附件3)報送市局工業科。
(二)落實企業責任
各分局要落實重點監管單位主體責任，明確建設內容，組織開展好危險廢物全過程可追溯信息化環境監管體系建設工作。重點監管單位應制定本單位具體升級改造方案，包括全過程管理流程、人員配置、視頻監控點位、實時傳輸數據選擇、設備配置設計等，經屬地生態環境部門預審后報市級生態環境部門審查備案。
(三)做好指導幫扶
各分局要做好文件告知工作和信息化監管升級改造指導工作，推動安裝，及時應用。市局工業科將積極配合各分局、各相關企業，在升級改造、設備使用、日常管理等方面給予幫扶，共同疏解問題，并在省級生態環境部門的指導下組織有關人員參與培訓。
(四)加強在線監管
1.產廢單位發起轉移聯單后，固廢平臺會自動向移出地、接收地的市、縣(市、區)生態環境部門推送提醒信息。移出地、接收地的市、縣(市、區)生態環境部門收到聯單提醒后，須對單次轉移量大、液體類等環境風險高的危險廢物加強全過程監管。對危險廢物運輸過程出現預警情況的，各分局、執法隊應通過運輸軌跡、產廢單位和經營單位視頻監控等進行全程監控，及時核實處理。
2.各級生態環境部門要定期通過視頻監控、在線數據和上傳數據對危險廢物經營單位進行非現場檢查，重點核查危險廢物去向異常、監控畫面異常、在線監控數據異常或與處理臺賬不一致、上傳運行數據異?；蚺c處理臺賬不一致、次生危險廢物產生比例異常、轉移聯單未辦結、入廠分析缺失、利用產品檢測報告缺失等問題。市級生態環境部門要每周進行在線抽查，縣級生態環境部門要每日進行在線抽查，必要時可聘請技術專家協查。固廢平臺會自動記錄各級生態環境部門的操作日志和在線時間，并對工作情況進行排名公布。
(五)落實廉潔要求
各分局、執法隊要嚴格執行各項廉潔規定，依法依規推進信息化監管升級改造工作，不得推薦、指定、限制企業選取監控設備和服務廠商，如發現違反相關廉潔規定的，將依規依紀嚴肅處理。
