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為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，保障處理設(shè)施正常運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多部門聯(lián)合制定《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》適用于四川全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維和監(jiān)督管理，明確工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，自2024年3月1日起施行，有效期五年。
四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，保障處理設(shè)施正常運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。
第四條 嚴(yán)格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類。民宿及農(nóng)村餐飲業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)論證達(dá)到相關(guān)要求后，可進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實(shí)效”原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、效益持續(xù)”目標(biāo)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理主體責(zé)任，明確縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門、運(yùn)維管理模式及運(yùn)維單位，建立設(shè)施運(yùn)維管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制。
第七條 生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和水利廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理的指導(dǎo)工作。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制。
財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理資金保障機(jī)制。
第八條 市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維日常管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理和進(jìn)水水質(zhì)是否符合要求及出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、水利(水務(wù))、發(fā)展改革、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，主動(dòng)配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理相關(guān)工作。
第三章 運(yùn)行維護(hù)
第九條 科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理模式。鼓勵(lì)以縣(市、區(qū))為單位委托有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)作為運(yùn)維單位，運(yùn)維管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。對(duì)于規(guī)模較小、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))屬地自行運(yùn)維的模式，保障設(shè)施正常運(yùn)行。
第十條 委托專業(yè)企業(yè)運(yùn)維的，委托方應(yīng)與運(yùn)維單位訂立合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)載明運(yùn)維服務(wù)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)效果、費(fèi)用和違約責(zé)任等，明確設(shè)施交付條件，界定不可抗力。
第十一條 運(yùn)維單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制定運(yùn)維手冊(cè)、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和人員培訓(xùn)制度等，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行輔助管理，并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要求運(yùn)維人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。
第十二條 運(yùn)維單位應(yīng)建立運(yùn)維管理臺(tái)賬制度，管理臺(tái)賬應(yīng)包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水水量及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、物資使用及污泥處理、運(yùn)輸、處置等。
第十三條 運(yùn)維單位應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排放出水必測(cè)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量(CODCr)和氨氮。對(duì)設(shè)計(jì)處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進(jìn)行定期抽測(cè)；對(duì)設(shè)計(jì)處理規(guī)模20噸/日(含)——500噸/日的設(shè)施，上、下半年各監(jiān)測(cè)一次；對(duì)設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸/日(含)以上的設(shè)施，按照排污許可要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 51/2626)中相關(guān)要求執(zhí)行。
第十四條 運(yùn)維單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處置或綜合利用。鼓勵(lì)對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用。
第十五條 運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運(yùn)的，應(yīng)提前十五日向縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門書(shū)面報(bào)告停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、應(yīng)急措施等。
第十六條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運(yùn)行不正常的，運(yùn)維單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)完成問(wèn)題處理。
第十七條 對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運(yùn)維單位應(yīng)保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應(yīng)對(duì)措施，保障污水處理達(dá)標(biāo)。
第十八條 運(yùn)維單位應(yīng)在設(shè)施所在地公示運(yùn)維單位名稱、責(zé)任人、運(yùn)維人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十九條 運(yùn)維單位應(yīng)定期向委托方報(bào)告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理情況。
第二十條 采用屬地自行運(yùn)維模式的，參照本辦法第十一條至第十八條規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。
第四章 資金保障
第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)地方財(cái)政事權(quán)，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理資金投入，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。
第二十三條 建立政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與的資金多元投入保障機(jī)制。按照“污染付費(fèi)”原則，探索隨自來(lái)水費(fèi)征收污水處理費(fèi)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付費(fèi)、村(居)民約定付費(fèi)等機(jī)制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運(yùn)行成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門，加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。
第五章 監(jiān)督考核
第二十五條 市(州)生態(tài)環(huán)境部門每年按照相關(guān)要求對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和進(jìn)、出水水質(zhì)開(kāi)展抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
第二十六條 市(州)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立考核評(píng)估機(jī)制，并參照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作指南組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理情況開(kāi)展考核評(píng)估。
第二十七條 縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法對(duì)運(yùn)維單位進(jìn)行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。
第二十八條 縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立考核評(píng)估機(jī)制，并組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位開(kāi)展考核評(píng)估，考核結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。原《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》(川環(huán)發(fā)〔2021〕12號(hào))同時(shí)廢止。
