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高源
價格改革是碳達峰工作的重點任務和關鍵措施，價格機制在引導資源優化配置、實現生態環境成本內部化、推動經濟社會發展全面綠色轉型方面發揮著重要作用。
日前，貴州省發展改革委會同省能源局、貴州省水利廳、貴州省交通運輸廳、貴州省生態環境廳、貴州省自然資源廳聯合印發《貴州省全面深化價格機制改革助力實現碳達峰行動方案》(以下簡稱《方案》)，與分領域分行業碳達峰實施方案、相關保障方案等一系列文件共同構筑形成我省目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰政策體系。
《方案》圍繞能源、工業、水務、城鄉建設、交通運輸、生態產品價值實現、居民消費7大重點行業、領域，在價格手段可以發揮作用的環節，提出了健全完善有利于綠色低碳發展的資源環境價格政策體系的目標，遵循充分體現資源稀缺程度、生態損害成本、環境污染代價和市場供求關系的原則，制定了20個方面共40項價格改革措施。
在工業用能價格方面，實施統一的高耗能企業階梯電價制度。按照國家統一部署，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度，推動提升行業整體能效水平。對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標桿水平的在建、擬建企業用電不加價，未達到的根據能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業節能減污降碳技術改造。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業實施電價優惠。
同時，要完善促進工業綠色能源消費價格政策，支持產業園區和工業企業在自有場所開發利用清潔低碳能源，對余熱余壓余氣等綜合利用發電減免交叉補貼和系統備用費。落實支持自發自用分布式清潔能源發電的價格政策。
污水處理、垃圾處理方面，《方案》提出創新完善污水處理和資源化利用價費機制，健全完善垃圾處理收費機制。有序將污水處理費征收標準調整至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利水平，并建立動態調整機制。以缺水地區和水環境敏感區域為重點，梯次推進污水排放差別化收費機制。推行污水處理服務按效付費機制。建立健全再生水使用者付費制度，再生水價格由再生水供應企業和用戶按照優質優價的原則協商確定。對于提供公共生態環境服務功能的河湖濕地生態補水、景觀環境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務方式推動污水資源化利用。
對于生活垃圾，按照產生者付費原則，全面落實生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地根據本地實際情況，創新生活垃圾處理收費模式，實行分類計價、計量收費等差別化管理，不斷提高收繳率。有序推行非居民用戶垃圾計量收費，落實黨政機關、事業單位等公共機構和賓館、飯店等相關企業在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾計量收費機制，逐步實行定額管理和超定額累進加價制度，實際產生量低于定額標準的執行較低價格，高于定額標準的實行加價，合理確定定額和分檔加價幅度，拉大價格級差，促進垃圾源頭減量。探索居民用戶垃圾按量收費。統籌考慮區域醫療機構特點、醫療廢物產生情況及處理成本等因素，合理核定醫療廢物處置收費標準，鼓勵采取按重量計費方式。具備競爭條件的，收費標準可由醫療廢物處置單位和醫療機構協商確定。
按照《方案》部署，“十四五”期間，有利于綠色低碳發展的資源環境價格政策進一步完善，推動資源利用效率提升和生態環境改善取得積極進展。“十五五”期間，有利于綠色低碳發展的資源環境價格政策體系基本健全，形成有效激勵約束價格機制，推動生產生活方式綠色轉型、資源科學配置和節約高效利用取得顯著成效，助力實現2030年前碳達峰目標。
