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高源
一、起草背景和過程
工業是產生碳排放的主要領域之一，工業低碳發展對實現碳達峰目標具有重要影響。工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》，要求“各地區相關部門要充分認識工業領域碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性，結合本地區工業發展實際，編制本地區相關方案”。省委、省政府高度重視碳達峰工作，《山東省碳達峰實施方案》提出“實施工業領域碳達峰工程。以加快產業結構轉型升級為總抓手，制定工業領域碳達峰工作方案，推動主要行業碳排放有序達峰”。按照省委、省政府工作要求，我們對全省工業領域碳排放現狀進行了摸底，對未來發展進行了研判，牽頭起草《山東省工業領域碳達峰工作方案》(以下簡稱《方案》)。編制過程體現在三個對標上。
一是對標黨中央國務院重大決策部署。深入學習黨中央、國務院關于“雙碳”工作相關政策要求以及工信部等三部委《工業碳達峰實施方案》，借鑒學習對標省份工業“雙碳”工作做法，先后組織多個地市、科研機構、行業協會等交流研討，掌握我省工業領域碳排放現狀及方法路徑，科學研判《方案》內容編制、目標設定等。
二是對標省委省政府工作部署。結合我省綠色低碳高質量發展先行區建設和《山東省碳達峰實施方案》要求，我們圍繞如何加快推進重點行業綠色低碳發展工作措施等，先后組織開展專題調研5次，召開論證會4次，線上視頻座談會7次，借鑒學習上海、江蘇、浙江等先進地區經驗，確定了《方案》的總體框架和主要內容，2022年初形成了初稿。
三是對標廳黨組最新要求。按照廳黨組最新要求，結合全省加力提速工業經濟高質量發展大會精神，我們對《方案》進行了進一步修訂完善，3次征求廳內有關處室、省化專辦有關工作組等意見建議，并征求了各市工信局及省發改委、省科技廳、省生態環境廳等20個廳局意見建議，對方案修改完善并完成部門會簽，形成方案(送審稿)，經廳黨組研究同意，提請省綠色低碳高質量發展先行區建設領導小組第一次會議審議通過后，于2023年4月28日聯合省發展改革委、省生態環境廳發布實施。
二、主要內容
《方案》包括總體要求、重點任務、重點行動、政策保障、組織實施共5部分、19條。
第一部分為總體要求。主要介紹了《方案》編制的總體要求，包括指導思想、基本原則和主要目標。
第二部分為重點任務。包括6項重點任務，一是調整產業結構，構建低碳工業體系；二是強化節能降碳，提高能源利用效率；三是推行綠色制造，打造綠色低碳載體；四是發展循環經濟，優化資源配置結構；五是強化技術創新，推進低碳技術變革；六是加快智能融合，賦能綠色低碳轉型。
第三部分為重點行動。包括重點行業碳達峰行動和綠色低碳產品供給提升行動2部分。其中，重點行業碳達峰行動包括鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、消費品、裝備制造、電子7個行業；綠色低碳產品供給提升行動包括構建綠色低碳產品開發推廣機制、加大能源生產領域低碳產品供給、加大交通運輸領域綠色低碳產品供給、加大城鄉建設領域綠色低碳產品供給4個方面。
第四部分為政策保障。包括建立綠色低碳標準計量體系、強化經濟政策支持、完善市場機制、發展綠色金融、加強對外交流5個方面。
第五部分為組織實施。包括加強統籌協調、強化責任落實、加強宣傳引導3個方面。
原標題：【部門解讀】《山東省工業領域碳達峰工作方案》
原標題：【部門解讀】《山東省工業領域碳達峰工作方案》
