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高源
2023年4月1日起，我國繼長江保護法后出臺的又一部流域法律——《中華人民共和國黃河保護法》(以下簡稱“黃河保護法”)開始施行，這意味著黃河流域生態保護和高質量發展將有法可依。該法制定的目的在于，加強黃河流域生態環境保護，保障黃河安瀾，推進水資源節約集約利用，推動高質量發展，保護傳承弘揚黃河文化，實現人與自然和諧共生、中華民族永續發展。
黃河之水滋養著沿岸九省，也滋養著中華文明，攜手共護母親河如今已是社會共識。在推動黃河流域生態保護和高質量發展方面，中國節能充分依托在承擔長江經濟帶污染治理主體平臺工作中取得的經驗，發揮全產業鏈優勢，積極謀劃布局，有條不紊地開展了一系列探索實踐，形成了集團上下全面參與黃河流域生態保護和高質量發展的工作格局。
筑牢黃河流域生態環境安全屏障
黃河保護法共設11章122條，開篇的“總則”即從全局出發對黃河流域保護作出總體規定。中國節能把長江經濟帶和黃河流域作為市場區域布局的兩個重點，從頂層設計著手、系統謀劃，協同開展了一系列相關工作。
完善工作體系，構建工作協同推進機制。中國節能于2021年5月成立黃河中游市場區域中心，負責黃河流域業務推進。自2019年9月以來，中國節能先后與山西省、陜西省、陜西榆林市、山東煙臺市、河南洛陽市、河南三門峽市、寧夏銀川市等多個省市簽訂戰略合作協議。
加強頂層設計，制定黃河流域專項規劃。在中國節能編制的黃河流域“十四五”區域布局專項子規劃中，明確了新時代黃河流域生態保護和高質量發展戰略要在碳達峰碳中和背景下，通過系統的方法，實現“減污降碳協同增效”，系統推進黃河流域水土流失、水污染治理、水資源利用和水生態修復。規劃同時確定了“十四五”期間在黃河流域“新增簽約額不低于500億元，力爭達到800億元”的戰略目標，明確重點實施清潔能源替代與能源綜合利用工程、水資源綜合利用和水環境綜合治理工程、固危廢處置能力建設和資源化利用工程、生態保護修復工程、區域綠色發展系統工程等五大工程，并結合黃河流域9省區生態環境突出問題，提出差別化的省域市場布局策略。
堅持務實開拓，全面推進黃河流域重點領域節能降耗和生態環境系統治理。黃河保護法明確了本法適用的流域范圍，包括黃河干流、支流和湖泊的集水區域所涉及的9省的相關縣級行政區域。目前，中國節能業務已全面覆蓋黃河流域9省區，建立各級子企業超過160家，實施各類節能環保、清潔能源及綠色發展項目超過970億元，探索形成了一批典型污染治理模式。
一是聚焦重點項目，全力服務黃河流域重點區域“雙碳”目標實現。在工業節能方面，中國節能先后實施了山西潞安180萬噸煤基油高效供熱及余熱發電項目、寧夏銀川經濟開發區“冷熱電水四聯供+增量配電網+儲能+能源管控平臺建設”區域綜合能源供應項目等多項具有典型意義的工業節能項目。在區域供能方面，建設了青島即墨環秀片區污水源熱泵供能項目，總規劃面積340萬平米。在清潔能源供應方面，中國節能在青海、寧夏、內蒙古、甘肅等省區投資建設了百余個清潔能源項目，其中甘肅昌馬200兆瓦風力發電項目是我國第一個千萬千瓦風電基地項目，為地方省市能源結構調整提供了重要支撐。
二是聚焦重點領域，切實解決黃河流域面臨的生態環境問題。在城鄉固廢處理方面，中國節能累計投資近百億元，在30余個市縣實施垃圾焚燒處理項目，在山東臨沂開展實施的生態循環產業園開創了我國中小城市固體廢棄物資源化利用的經濟發展新模式，并入選“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”。在水處理方面，中國節能在黃河中下游地區先后實施多項供、污水處理及污泥資源化利用項目，嚴控黃河流域沿岸城市水處理達標排放。在生態治理與修復方面，中國節能實施多項土壤修復、礦山修復等生態環境系統治理工程，開展了汾河流域、太行山地區山水林田湖草沙生態修復試點項目。
三是聚焦重點產業，助力地方經濟高質量發展。中國節能以山東煙臺為重點，著力打造國際節能環保產業園，積極布局綠色新材料和生命健康業務，形成完整的綠色生態產業。在生命健康方面，以新時代集團所屬煙臺新時代健康產業園為抓手，在適宜地區建立多個原料基地，累計為林區農民增加收入逾5億元，在幫助林區農民致富的同時，以生態資源合理開發促進生態環境保護，切實實現綠水青山向金山銀山的轉化。在綠色新材料方面，旗下萬潤公司開發的沸石系列環保材料及液晶材料，分別占據全球市場份額的30%及25%以上。
繪就保護藍圖
深入推進黃河流域生態保護和高質量發展
生態保護與修復、水資源節約集約利用、水沙調控與防洪安全、污染防治、促進高質量發展等在黃河保護法中均單獨成章，這也為中國節能保護母親河繪就了路線圖。中國節能也將結合環境保護現狀和各區域具體情況，著力推進減污降碳協同增效，以能源環境綜合解決方案為載體，以黃河流域重大生態系統修復保護為重點，全面落實集團在黃河流域生態保護和高質量發展戰略中的央企責任和使命擔當。
首先，中國節能將繼續發揮自身在節能環保領域的智庫作用，借鑒在“長江大保護”中取得的經驗優勢，積極參與黃河流域各省區、省會城市、城市群中心城市碳達峰碳中和及生態環境保護修復專項規劃，從系統化視角為黃河流域“雙碳”目標的實現及黃河流域生態保護和高質量發展提供支撐。同時，以黃河流域各城市存在的突出生態環境問題為導向，提出針對性解決方案，策劃出具體的工程項目。此外，協助推動黃河流域重點工業企業開展強制性環境、社會及管制(ESG)信息披露工作，為黃河流域生態保護和高質量發展提供支撐。
第二，中國節能將繼續深入開展生態環境系統治理。在城鄉固體廢棄物綜合處理方面，選取黃河中下游適宜城市，推廣復制“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理模式；在流域生態治理與修復方面，根據黃河上游及支流源頭區、黃河中游地區、黃河下游地區不同的治理與修復需求，對癥下藥，分別實施水源涵養和水資源維護、沿黃生態廊道建設及水環境綜合治理、供排水一體化和廠網河湖一體化等不同的生態治理工程；在土壤及礦山修復方面，以祁連山、賀蘭山、秦嶺、太行山、呂梁山等“生態系統保護和修復重大工程”為重點，推進山水林田湖草沙系統治理、礦山修復、垃圾填埋場治理、污染土壤修復等工程，探索打造土壤污染治理與土地再利用相結合的商業模式；在水資源集約利用方面，發揮中國節能在供排水、黑臭水體治理、流域治理及綠色工程服務等領域方面的技術、建設和運營優勢，積極參與黃河流域干支流沿線海綿城市建設，修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，提高新型城鎮化質量。
第三，中國節能將繼續充分利用自身優勢，實現黃河流域的減污降碳協同增效。首先，在青海、內蒙古、寧夏、甘肅等日照或風力資源豐富的區域推進大型風電光伏基地建設，探索“風光互補”及“源網荷儲一體化”模式，推廣復制“新能源+生態修復”能源環境綜合發展模式。其次，積極參與黃河流域重點城市能源供應服務，大力推進煤改氣、煤改電、熱冷聯供，以及水源熱泵、地源熱泵項目布局，助力城市清潔能源利用和節能改造。再次，推進黃河流域煤電、冶煉、化工等高耗能項目節能降碳，嚴格控制新增高能耗項目，存量項目通過節能診斷、能源審計發現節能潛力，并通過技術改造提高余熱余能回收，降低系統節能。最后，通過生態保護修復項目增強草原、濕地、森林等自然生態系統固碳能力。在黃河中上游青海、內蒙、寧夏等省區通過碳排放權抵消機制、生態補償機制、發展生態產業等方式，探索生態產品價值實現機制。
來源|中國節能環保集團有限公司
原標題：黃河保護法正式施行，看中國節能如何守護黃河生態之美
