為推進農業農村污染治理,提升農村人居環境水平,近日,寧夏回族自治區出臺了《關于進一步推進農村生活污水治理工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》明確了總體目標:全區農村生活污水治理水平穩步提升,污水處理站出水穩定達標排放,農村生活污水治理項目有序推進。2022年,實現全區農村生活污水治理率達到30%。到2025年,全區農村生活污水治理率達到40%,村莊環境基本干凈整潔有序,運行維護長效機制基本建立,農村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理成效顯著。
《實施意見》明確提出,寧夏財政持續加大農村生活污水處理資金投入力度,加強中央財政專項資金爭取工作。自治區發展改革委制定農村生活污水處理設施用電優惠政策,在已建成污水集中處理設施的農村地區,探索建立污水處理農戶付費制度。市、縣(區)人民政府落實財政事權和支出責任,將農村生活污水處理設施建設(改造)、運行維護管理納入同級財政預算足額予以保障。
根據《實施意見》,寧夏將對標“十四五”農村生活污水治理目標任務,開展農村生活污水治理情況摸底調查,全面摸清已完成治理的行政村和自然村以及覆蓋的戶數、人口等信息,系統梳理仍需開展農村生活污水治理的農莊及范圍,科學編制治理方案、整縣梯次推進農村生活污水治理。將以人口集中的鄉鎮政府駐地、中心村、水源保護區、黑臭水體集中區域、城鄉接合部、旅游風景區、生態移民村7類村莊為重點區域開展治理,輻射周邊零散區域,強化治理項目整體規劃布局,統籌規劃已建成和計劃新建的污水處理設施及管網,打破行政區劃限制,合理確定納污范圍,實現受益人口最大化,強化農村改廁與生活污水治理有效銜接。
立足寧夏自然消納能力、生態環境敏感度、水資源、經濟水平和農民生產生活習慣等實際情況,寧夏將分區分類確定農村生活污水治理模式:對于靠近城鎮、可協調納入城鎮污水處理廠的村莊,優先考慮納入城鎮污水處理系統;對于生態環境敏感的地區,可采用污水處理標準嚴格的高級治理模式;對于人口規模大、居住集中、環境要求較高的地區,可采用單個或多個污水處理設施集中處理的常規治理模式;對于布局分散、人口規模小、干旱缺水的非環境敏感區域,鼓勵采用分散收集、集中處理的模式,或結合廁所糞污無害化處理和資源化利用,采用分散處理為主的簡單治理模式。
在農村生活污水治理資源化利用方面,《實施意見》提出,對已建成集中處理設施的村莊,根據設施出水水質、資源化利用用途,開展尾水資源化利用可行性論證,推進現有污水集中處理設施尾水資源化利用;對采用簡單治理模式的村莊,積極開展農村生活污水就近就地資源化利用試點,探索三格化糞池集中收集漚熟達到資源化利用要求后,用于庭院美化、村莊綠化,或三格化糞池+生態凈化處理+還田模式,用于生態農業,實現污水資源化利用;對養殖密集區附近村莊,可探索將生活污水、廁所糞污、畜禽糞污混合加工有機肥等。
《實施意見》明確,全面排查已建成污水處理設施的設計水量、實際水量、排放水體、出水標準、處理工藝、出水水質、運行現狀、監測情況、運維經費,以及污水管網的建設時間、運行情況、運維經費等各方面情況,對排查發現的設施停運或出現故障、管網未配套或破損堵塞、設施進水量遠小于設計水量、出水水質不達標等不能正常運行的設施,有針對性地制定整治措施并限期完成整改,做到“一站一策”,提高設施正常運行率。優先對已建成的農村生活污水處理設施開展提標改造和擴建,通過填平補齊、完善配套、維修養護、管網連接等措施,充分發揮現有設施治污效益,推動農村基礎設施提檔升級。深入挖掘現有處理設施處理潛力,以運行負荷過低的處理設施為重點,采用新建污水管網或配套吸污車定期轉運等多種方式,進一步擴大納污范圍,切實解決設計處理水量和實際處理水量不匹配等“存量”問題,最大程度降低已建成設施的資源浪費。
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