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進(jìn)入新發(fā)展階段，上海交通面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。上海交通將立足“與世界相交、與時代相通”，革新思維模式，堅定戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)更加“人本、高效、智慧、綠色、韌性”的美好交通愿景，為上海加快邁向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強(qiáng)支撐。
未來十年，上海交通發(fā)展面臨的形勢表現(xiàn)為“五個要求”：一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局要求提升交通支撐能力，二是拓展發(fā)展空間格局要求加速重構(gòu)綜合交通體系，三是推動高質(zhì)量發(fā)展要求持續(xù)提升交通服務(wù)能級，四是適應(yīng)新科技新形勢要求交通系統(tǒng)主動革新，五是應(yīng)對新約束新風(fēng)險要求交通治理體系加快轉(zhuǎn)型。
未來十年，上海交通在發(fā)展理念上要實現(xiàn)“六個更加注重”：更加注重交通與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，更加注重區(qū)域及城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，更加注重交通服務(wù)品質(zhì)與運(yùn)行效率統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重交通增量設(shè)施與存量設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重交通智慧綠色韌性發(fā)展，更加注重交通領(lǐng)域多元化社會共治。
未來十年，上海交通發(fā)展的總目標(biāo)是構(gòu)筑“人本、高效、智慧、綠色、韌性”的國際大都市高質(zhì)量一體化交通，為建設(shè)“人民滿意、保障有力、世界領(lǐng)先”的交通強(qiáng)市奠定堅實基礎(chǔ)。
人本
以人為本、交通為民的理念更加凸顯。交通出行更加便利，出行選擇更加豐富，全齡友好性顯著提升，交通環(huán)境更好適應(yīng)創(chuàng)新型社會和高品質(zhì)健康生活需求，交通秩序和安全顯著改善。中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)，形成“30-45-60”新城出行圈，引導(dǎo)職住平衡，降低極端通勤人口比例，道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降。
高效
建成融入國家交通網(wǎng)絡(luò)主骨架、支撐長三角區(qū)域交通一體化、與本市國土空間布局相協(xié)調(diào)、多種方式融合發(fā)展的綜合交通體系，有力支撐全國123出行交通圈和全球123快貨物流圈，實現(xiàn)長三角主要城市2小時可達(dá)，上海大都市圈主要城市1.5小時可達(dá)。
智慧
基本建成交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、交通工具自動化、交通服務(wù)管家化、交通治理孿生化的智慧交通體系。基本實現(xiàn)關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素全周期數(shù)字化，交通樞紐與通道全面智慧化，全面實現(xiàn)出行“一票制”、貨運(yùn)“一單制”、付費(fèi)“一碼通”，智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)場景融入市民生活。
綠色
綠色出行體系更加健全，中心城綠色交通出行比例不低于75%。貨運(yùn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新能源、清潔能源應(yīng)用比例顯著提升，交通生態(tài)環(huán)境影響根本好轉(zhuǎn)，NOx污染物排放減少30%，力爭實現(xiàn)交通碳排放量(不含航空、水運(yùn))達(dá)到峰值，確保航空和水運(yùn)碳排放量增長保持在合理區(qū)間。
韌性
動態(tài)適應(yīng)自然災(zāi)害、氣候變化、公共衛(wèi)生事件等外部擾動對交通系統(tǒng)的影響，打造更具彈性和適應(yīng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)體系，應(yīng)急處置和快速恢復(fù)能力顯著提升，保障交通正常運(yùn)行和國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通。
未來，圍繞總目標(biāo)，將堅持三大戰(zhàn)略取向：
堅持綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展
踐行國土空間規(guī)劃新理念，強(qiáng)化交通空間與生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間統(tǒng)籌，促進(jìn)交通與城市融合發(fā)展，均衡交通需求分布。推進(jìn)多種交通方式融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)合化，提高資源利用效率。推進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展交通服務(wù)的外延與內(nèi)涵。強(qiáng)化交通與城市協(xié)同治理、與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
堅持公共交通和慢行交通優(yōu)先發(fā)展
在用地、投資、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)等方面，充分體現(xiàn)公共交通和慢行交通優(yōu)先。大力支持軌道交通、中運(yùn)量公交和高品質(zhì)公交專用道建設(shè)，保障公交、慢行路權(quán)優(yōu)先，合理布局非機(jī)動車停放空間。強(qiáng)化小客車需求調(diào)控，綜合施策降低小客車出行依賴，保障道路交通服務(wù)水平總體受控。把握新城建設(shè)和城市更新契機(jī)，優(yōu)化設(shè)施配置，提升服務(wù)體驗，讓綠色交通出行成為新時尚。
堅持迭代升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，強(qiáng)化科技賦能、綠色發(fā)展、安全發(fā)展，推動交通領(lǐng)域質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。增強(qiáng)現(xiàn)代治理思維，更加突出區(qū)域差別化、全生命周期管理理念，更加強(qiáng)調(diào)法治、數(shù)治多手段綜合治理，更加注重多元主體參與交通治理，全面提升交通治理效能。
編輯|邱志達(dá)、張靈芝
原標(biāo)題：新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》系列解讀(二)——上海交通未來十年之愿景目標(biāo)篇
