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高源
2022年7月28日，天津市發展和改革委員會聯合天津市生態環境局、天津市水務局、天津市城市管理委、天津市衛生健康委發布《天津市加快推進城鎮環境基礎設施建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確到2025年，天津市城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。在污水處理及資源化利用、生活垃圾處理、固體廢物處置、危險廢物、醫療廢物處置等方面能力都得到提升。
為此，《方案》提出要健全城鎮污水收集處理及資源化利用設施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續推進固體廢物處置設施建設、強化提升危險廢物、醫療廢物處置能力，加快補齊這些方面能力的短板。
《方案》強調需推動環境基礎設施體系統籌規劃、強化設施協同高效銜接，加強規劃引領，依據國土空間總體規劃、生態環境保護規劃和相關專項規劃，優化環境基礎設施選址，科學統籌布局本市城鎮環境基礎設施，從而著力構建一體化城鎮環境基礎設施。
《方案》還提出要推動智能綠色升級，推進數字化融合。鼓勵運營和監管模式創新，充分利用數字化技術；不斷提升綠色底色，推廣使用先進工藝、設備和裝備，采用先進節能低碳環保技術設備和工藝，推動城鎮環境基礎設施綠色升級。
此外，提升建設運營市場化水平也是《方案》的重點任務之一。《方案》要求營造規范開放市場環境深入推進“放管服”改革，優化營商環境，健全城鎮環境基礎設施市場化運行機制，營造高效規范、公平競爭、公正開放的市場環境；深入推行環境污染第三方治理，加強對環境污染治理企業的監督管理；探索開展環境綜合治理托管服務加快推進產業園區、大型集團企業環境綜合治理托管服務，開展街道(鄉鎮)環境綜合治理托管服務試點，探索統一規劃、統一治理的一體化服務模式等。
做好保障工作是促進《方案》實施順利實施的必然要求。《方案》實施需要健全保障體系，加強環保產業科技支撐、健全環境基礎設施價格收費制度、加大建設環境基礎設施項目的財稅金融政策支持力度。不斷完善統計制度。加強統計能力建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假。同時強化組織實施，加強組織推動，強化要素保障。根據國家城鎮環境基礎設施評估標準體系，加強對本領域環境基礎設施建設和運營情況評估總結。
(全文詳見附件)
