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觀點:海綿城市和防洪排澇不能完全劃等號

2021-07-27 10:04:29來源:環(huán)保在線 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:海綿城市排水系統(tǒng)閱讀量:49979

導(dǎo)讀:有外媒質(zhì)疑鄭州投入500億建設(shè)“海綿城市”——“一場暴雨似乎打破了這個神話”,但也有外媒卻還原了錫根大學(xué)洪澇專家Jensen教授的觀點——“世界上沒有任何一個城市的排水系統(tǒng)能應(yīng)對這樣的情況”。
  #鄭州內(nèi)澇是海綿城市失效?#登上熱搜,想必不少人都看到了,還有外媒對于鄭州投入500億建設(shè)“海綿城市”的質(zhì)疑——“一場暴雨似乎打破了這個神話”。不知道各位在看到這些質(zhì)疑的時候,作何感想呢?
 
  本文在此說一下2點內(nèi)容:① 請認(rèn)清楚,我國從未“神話”海綿城市 ② 請認(rèn)清楚,“千年一遇”真的沒夸張
 
  自“海綿城市”概念走火,環(huán)保在線就曾圍繞相關(guān)話題做過不少解析,也不否認(rèn)其“燒錢”“周期長”的本質(zhì)。牽一發(fā)而動全身的“海綿化”改造,核心是科學(xué)規(guī)劃改造城市給排水體系,做好雨污分流和地下管廊建設(shè)等,目的是改善由于城市化加重的內(nèi)澇問題,重塑城市水生態(tài)體系。
 
  “滲、滯、蓄、凈、用、排”,我國在關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見中就明確,中長期目標(biāo)是“70%的降雨就地消納和利用”。多方專家曾表態(tài),要避免走入海綿城市“無用”誤區(qū),也要認(rèn)識到“海綿城市和防洪排澇有聯(lián)系,但不能完全劃等號。防洪排澇是一項專門的城市水系統(tǒng)安全工程,它要專門做”(中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原副院長)。
 
  2021年4月25日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實施意見》,提出了系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系、提升城市排水防澇工作管理水平、統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作三大要點,給出了實施河湖水系和生態(tài)空間治理與修復(fù)、實施管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造、實施排澇通道建設(shè)、實施雨水源頭減排工程、實施防洪提升工程、強(qiáng)化日常維護(hù)、實行洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”、提升應(yīng)急管理水平、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)、加強(qiáng)智慧平臺建設(shè)等多元化提升方案。
 
  這就表明,要實現(xiàn)【到2025年,各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系】【到2035年,各城市排水防澇工程體系進(jìn)一步完善,排水防澇能力與建設(shè)海綿城市、韌性城市要求更加匹配,總體消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象】的要求,就不會把“雞蛋”都放在海綿城市建設(shè)一個“籃子”里。
 
  更何況,本次鄭州面臨的可不是一般的“內(nèi)澇”。
 
  雖然遭到了一些外媒的質(zhì)疑,但是也有外媒還原了錫根大學(xué)洪澇專家Jürgen Jensen教授的觀點。按照J(rèn)ensen教授的話來說,“這個降雨量(最大小時降雨量201.9mm)強(qiáng)度太高了”“世界上沒有任何一個城市的排水系統(tǒng)能應(yīng)對這樣的情況”
 
  “最大小時降雨量201.9mm”意味著什么?
 
  這“已經(jīng)是德國最高警戒值的5倍”;突破了中國大陸單小時降雨量的歷史極值;1小時降雨量相當(dāng)于103個西湖;鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm,而7月17日至20日,雨量達(dá)到了617.7mm;鄭州氣象臺分析,從氣候?qū)W的角度來看,小時降水、日降水的概率,重現(xiàn)期通過分布曲線擬合來看,都是超千年一遇的。
 
  根據(jù)2017年鄭州發(fā)布的《鄭州市海綿城市專項規(guī)劃(2017-2030年)》,多區(qū)域和流域的設(shè)計降雨量均在15.7-26.5mm之間,城區(qū)與航空城的內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期為50年一遇,其他規(guī)劃區(qū)的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。
 
  10倍于預(yù)期設(shè)計,強(qiáng)度之大可見一斑。那么,是標(biāo)準(zhǔn)“低”了嗎?
 
  日本,宮殿般的排水系統(tǒng)花費(fèi)14年,耗資2400億,一提到我國的“海綿城市”建設(shè)基本都會提到他們的“地下神殿”,也是目前日本最大最先進(jìn)的一個排水系統(tǒng)——東京圈排水系統(tǒng)。每根柱子重達(dá)500噸,5個筒倉每個深度50米,蓄水池177*77*20,排水速度可達(dá)200m³/s,就是這樣的排水系統(tǒng),預(yù)設(shè)排水標(biāo)準(zhǔn)也只有“5到10年一遇的臺風(fēng)和強(qiáng)降雨”
 
  水利系統(tǒng)被打上“發(fā)達(dá)”的烙印,但日本近年來也依舊深受洪災(zāi)困擾,如熊本縣、鹿兒島縣所遭遇的洪水侵襲。當(dāng)然,專家解釋稱,多數(shù)發(fā)達(dá)的排水系統(tǒng)都是為東京建設(shè)的,并且日本面臨的暴雨強(qiáng)度也著實可觀,從水利建設(shè)、洪水管控全局來看,還是有很多值得借鑒的經(jīng)驗的。
 
  我們也不可否認(rèn),“從規(guī)劃角度來看,還是有改進(jìn)空間的”,但是既然以水利工程發(fā)達(dá)聞名的日本也只鉚定了“5到10年一遇”這個標(biāo)準(zhǔn),自然是有道理的。就鄭州而言,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院生態(tài)市政院副院長亦表示“鄭州城區(qū)的內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期是和其城市規(guī)模相匹配的,如果按照此次極端情況來設(shè)計,會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)”。
 
  普遍觀點總結(jié)下來有4個分析結(jié)果:① 城市規(guī)劃建設(shè)確實有提高的空間 ② 經(jīng)歷這次暴雨就說鄭州5年海綿城市建設(shè)失效有失偏頗;③ 僅靠海綿城市建設(shè),或者提升內(nèi)澇防治設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對這種重大災(zāi)害是不現(xiàn)實的;④ 規(guī)劃防控在前,應(yīng)急和減災(zāi)措施在后,要雙管齊下。
 
  “人類今天的技術(shù)有能力預(yù)測一個地區(qū)將要面臨強(qiáng)降雨,但無法準(zhǔn)確預(yù)測究竟是哪些地點將要面臨多大的降雨量”,“對排水設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化至少能降低這類極端降雨所造成的災(zāi)害級別”——德國聯(lián)邦環(huán)境部降水與地表問題專家Jrg Rechenberg。
 
  理性看待,科學(xué)研判,聚焦恢復(fù)與重建,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),是當(dāng)下更重要的關(guān)注點。
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