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高源
云、貴、川三省，近期，以“決定”加“條例”的方式，共同立法保護赤水河流域。據悉，今年5月底，三省人大常委會分別審議通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，三省的赤水河流域保護條例(以下簡稱“條例”)均已出臺，將于7月1日起同步實施。
赤水河作為長江流域的重要支流，流經云貴川三省，總長約436.5千米，流域面積2.04萬平方千米，是長江上游沒有在干流修建水壩、水庫的一級支流，對構建長江上游重要生態安全屏障具有重大意義。
近年來，三省為治理赤水河流域接連立法、展開合作，不斷取得赤水河流域治理新突破。
2011年，《貴州省赤水河環境保護條例》頒布實施。2021年1月，貴州省印發《貴州省赤水河等流域生態保護補償辦法》。
2014年，赤水河成為貴州首個生態文明改革實踐示范點，開展12項生態文明制度改革任務。
2018年2月，云貴川三省達成共識，明確以構建長江上游重要生態屏障為共同目標，建立全國首個跨多省流域的橫向生態保護補償機制試點，加快全流域生態環境質量持續改善。
2020年9月，云貴川三省人大常委會秘書長聯席會議擬定了赤水河流域保護共同立法工作方案，進一步明確了合作機制、工作任務和時間安排。
此次，共同立法中，三省共同《決定》重點聚焦三省如何協調配合、聯防聯控、共同保護治理。主體內容包含“五個統一”“兩個機制”。“五個統一”指三省對赤水河流域保護實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一責任、統一防治措施；“兩個機制”指三省共同建立赤水河流域聯席會議協調機制，完善多元化生態保護補償機制。
三省條例
《云南省赤水河流域保護條例》——
該《條例》共9章68條，進一步明確了各級各地及相關部門應當履行的職責，對各類禁止行為作出了規范。同時，對流域生態環境保護治理修復、優化流域產業結構和產業布局、建立健全生態保護補償制度等作出規定。
《四川省赤水河流域保護條例》——
該《條例》共9章74條，明確了赤水河流域保護基本制度。如河湖長制、林長制、生態環境保護責任制、考核評價制度等。在強化水污染防治方面，規定水環境質量標準、水污染物排放、城鄉污水收集處理、垃圾集中處理及配套設施建設運行。全面完善了赤水河流域保護修復措施。
《貴州省赤水河流域保護條例》——
在2011年，制定的《貴州赤水河流域保護條例》基礎上進行修改。新修訂后的《貴州省赤水河流域保護條例》建立健全最嚴格的生態環境保護制度，增加了一系列禁止性規定，從嚴整治小水電工程、化工項目、網箱養殖、非法捕撈和非法采砂開礦等，鞏固赤水河流域生態保護成果。
四川省人大常委會法工委副主任楊筠認為，在內容銜接上，三省共同決定對重大問題作出共同承諾，同時在各省條例中細化措施，既強化流域共治、又體現各自特色，既有剛性規定、又有合理措施，“必將為地方立法提供可復制可推廣的經驗”。
