自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)綠色示范企業(yè)評(píng)選實(shí)施方案(試行)》的通知

 

銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局，寧東基地管委會(huì)環(huán)境保護(hù)局：
 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十一次、十二次全會(huì)精神，緊緊圍繞新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型要求，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)任務(wù)要求， 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《寧夏回族自治區(qū)綠色示范企業(yè)評(píng)選實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案(試行)》)，將先行先試在全區(qū)組織開展綠色示范企業(yè)評(píng)選工作。通過(guò)樹立典型、鼓勵(lì)先進(jìn)、示范引領(lǐng)，正向激勵(lì)和引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，積極深化污染治理工作，加快節(jié)能、降耗、減污、降碳等綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善，為建設(shè)美麗新寧夏積極做出新貢獻(xiàn)。
 

　　現(xiàn)將《實(shí)施方案(試行)》印發(fā)你們，請(qǐng)組織轄區(qū)內(nèi)符合條 件的企業(yè)按照《實(shí)施方案(試行)》要求自愿積極申報(bào)，并做好初審把關(guān)。申報(bào)材料一式兩份由各地市生態(tài)環(huán)境局于2021年6月底前報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處，申報(bào)材料電子版請(qǐng)發(fā)送指定郵箱。
 

　　寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2021年3月30日

 

　　寧夏回族自治區(qū)綠色示范企業(yè)評(píng)選實(shí)施方案(試行)

 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十一次、十二次全會(huì)精神和工作部署，緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)明確的新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型要求，聚焦自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)任務(wù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思想，著力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)治理環(huán)境污染、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快綠色改造，積極開展環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，積極建設(shè)美麗新寧夏，制定本方案。
 

　　—、總體思路
 

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推行綠色示范企業(yè)評(píng)選, 制定綠色示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布綠色示范企業(yè)名單，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能、降耗、減污、降碳等綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升污染防治水平，形成推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
 

　　二、實(shí)施范圍
 

　　全區(qū)電力、化工、鋼鐵、鐵合金、水泥、碳素(活性炭)、焦化、電石、食品制造及加工等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。
 

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
 

　　綠色示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、加分項(xiàng)三部分。其中，基本要求5項(xiàng)內(nèi)容；評(píng)價(jià)指標(biāo)7個(gè)方面、19 項(xiàng)指標(biāo)，分值100分；加分項(xiàng)5項(xiàng)，分值30至40分。
 

　　(一)基本要求。
 

　　1.企業(yè)具有合法手續(xù)。
 

　　2 .近一年內(nèi)未因生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題受到行政處罰。
 

　　3.無(wú)針對(duì)該企業(yè)的重大環(huán)境投訴及群體性上訪。
 

　　4.近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境事故。
 

　　5 .全面落實(shí)完成環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。
 

　　(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)(100分)。
 

　　1 .污染物排放水平(40分)。
 

　　有組織排放(20分)。達(dá)到國(guó)內(nèi)同類企業(yè)污染物治理領(lǐng)先水平，其中，電力、鋼鐵、水泥企業(yè)大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到超低排放限值；石化、化工、獨(dú)立焦化等行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到特別排放限值；其他行業(yè)企業(yè)須達(dá)標(biāo)排放。
 

　　落實(shí)排污許可制度(10分)"依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，開展自行監(jiān)測(cè)，信息公開等工作。
 

　　無(wú)組織排放(10分)。生產(chǎn)、運(yùn)輸工藝環(huán)節(jié)和物料堆存均 達(dá)到無(wú)組織排放治理相關(guān)要求。
 

　　2.總量減排(10分)。完成下達(dá)的總量減排任務(wù)。
 

　　3.綠色制造體系建設(shè)(20分)。
 

　　工業(yè)固廢綜合利用率到達(dá)全區(qū)平均水平以上，其他固廢依法依規(guī)處置。(5分)
 

　　完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)改造(5分)。按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》要求，實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)改造。
 

　　完成自治區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)(5分)。重點(diǎn)用能單位全面完成自治區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核或獲得有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其他單位能嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)。
 

　　積極開展綠色環(huán)保科技研發(fā)(5分)。獲得自治區(qū)在污染減排、環(huán)境治理、節(jié)能環(huán)保等方面的研發(fā)項(xiàng)目支持，并通過(guò)驗(yàn)收，登記為科技成果。
 

　　4.二氧化碳排放量核查(5分)
 

　　企業(yè)獲得二氧化碳排放第三方核查報(bào)告及監(jiān)測(cè)計(jì)劃審核報(bào)告(3分)；利用核查結(jié)果對(duì)其二氧化碳排放進(jìn)行改善并對(duì)外公布核查結(jié)果(2分)。
 

　　5.廠容廠貌(5分)
 

　　廠容廠貌整潔、美觀，廠區(qū)內(nèi)無(wú)裸露地面，可綠化地面綠化率達(dá)到100%。
 

　　6.生態(tài)環(huán)境宣傳教育(5分)
 

　　企業(yè)將生態(tài)環(huán)境教育納入員工教育、培訓(xùn)計(jì)劃(1分)；企業(yè)每年面向管理人員(1分)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理人員(1分)、其他員工(1)開展生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)；企業(yè)廠區(qū)范圍至少設(shè)置1處以上生態(tài)環(huán)境宣傳陣地，包括宣傳欄、電子屏、廣告 牌等(1分)。
 

　　7.信用情況(15分)
 

　　環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)(5分)。上年度被評(píng)為企業(yè)環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)。
 

　　無(wú)不良信貸記錄(5分)。在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)不良信貸信息記錄的企業(yè)。
 

　　納稅信用評(píng)價(jià)良好(5分)。納稅信用良好，上年度納稅信用被評(píng)為B級(jí)以上的加5分。
 

　　(三)加分項(xiàng)(30至40分)。
 

　　1.“能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)(10分)。獲得國(guó)家級(jí)“能效領(lǐng)跑者” 稱號(hào)加10分。
 

　　2.綠色工廠稱號(hào)(10分或5分)。獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠稱號(hào)加10分，獲得自治區(qū)級(jí)綠色工廠稱號(hào)加5分。
 

　　3 .節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)(5分)。獲得自治區(qū)節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)加 5分。
 

　　4.獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)(10分或5分)。近三年，在污染減排、環(huán)境治理、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)方面，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)加10分、獲自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)加5分。
 

　　5.企業(yè)主動(dòng)開展環(huán)保設(shè)施向社會(huì)公眾開放活動(dòng)(5分)。具備開放條件的企業(yè)主動(dòng)開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)，并安排相應(yīng)人員接待公眾參觀和做好相應(yīng)保障工作。
 

　　四、實(shí)施程序
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織開展綠色示范企業(yè)評(píng)選實(shí)施，自治區(qū)各有關(guān)單位配合落實(shí)。采取企業(yè)自愿申報(bào)、地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局審核推薦、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織復(fù)核遴選，并進(jìn)行社會(huì)公示后公布。原則上每年評(píng)選一次，有效期為兩年。
 

　　(一)自愿申報(bào)。按照企業(yè)自愿參與原則，相關(guān)行業(yè)企業(yè)向所在地地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局提交《綠色示范企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告》(紙質(zhì)版A4裝訂成冊(cè)一式三份和電子版光盤)。
 

　　(二)審核推薦。地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件、綜合評(píng)價(jià)較高的企業(yè)，予以推薦并出具審核推薦意見，于每年6月底前上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　(三)復(fù)核遴選。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也⒀?qǐng)相關(guān)成員單位參加，通過(guò)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等方式，復(fù)核遴選出綠色示范企業(yè)。
 

　　(四)社會(huì)公示。對(duì)遴選出的綠色示范企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期通過(guò)后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布年度綠色示范企業(yè)名單。
 

　　(五)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)綠色示范企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。綠色示范企業(yè)每?jī)赡陱?fù)核一次，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)，以及出現(xiàn)違法違規(guī)行為、較大及以上污染事故、環(huán)境信用問(wèn)題等不符合綠色示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷稱號(hào)，2年不得重新申報(bào)；出現(xiàn)重大問(wèn)題，及時(shí)撤銷稱號(hào)。
 

　　五、激勵(lì)政策
 

　　(一)給予錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣管控優(yōu)惠政策。實(shí)施差別化管控政策，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色改造，公布為綠色示范企業(yè)的，在滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急減排比例需求的情況下，享受差異化管控要求，在重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)綠色示范企業(yè)可以減少或免除應(yīng)急減排措施。
 

　　(二)給予環(huán)評(píng)審批支持。加大綠色示范企業(yè)行政許可支持力度，對(duì)綠色示范企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及企業(yè)清潔生產(chǎn)方案中的污染治理、綜合利用等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目給予支持，享受環(huán)評(píng)審批綠色通道，加快審批。
 

　　(三)給予環(huán)保資金支持。污染防治專項(xiàng)資金優(yōu)先支持綠色示范企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行污染治理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色發(fā)展的積極性。同時(shí)，積極爭(zhēng)取相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)綠色示范企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，有效推進(jìn)我區(qū)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)。
 

　　(四)共享信息協(xié)同支持。將綠色示范企業(yè)名單信息及時(shí)推送發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、稅務(wù)及金融等部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)綠色示范企業(yè)在項(xiàng)目審批、資金支持、稅收減免及信貸優(yōu)先等方面，加大支持力度，激勵(lì)企業(yè)加快綠色改造、不斷提升污染防治水平，助推環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)。
 

　　六、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)地市推薦工作的指導(dǎo)，明確工作要求。同時(shí)加強(qiáng)與成員單位及相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取配合支持，不斷健全完善綠色示范企業(yè)評(píng)選機(jī)制，為推進(jìn)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用。
 

　　(二)強(qiáng)化地方監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境局會(huì)同發(fā)改、工信等相關(guān)部門，在加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管，熟悉掌握企業(yè)情況基礎(chǔ)上，建立綠色示范企業(yè)評(píng)審?fù)扑]制度機(jī)制，形成合力，確保推薦的綠色示范企業(yè)在污染治理和綠色改造等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 

　　(三)形成部門合力。自治區(qū)各有關(guān)單位要通力合作，將實(shí)施綠色示范企業(yè)評(píng)選作為推動(dòng)我區(qū)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，激勵(lì)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理污染，實(shí)施節(jié)能、超低排放等綠色改造，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　(四)加大宣傳力度。各地要結(jié)合努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)任務(wù)要求，積極推進(jìn)環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)，大力宣傳綠色示范企業(yè)評(píng)選的引領(lǐng)推動(dòng)作用，對(duì)綠色示范企業(yè)積極宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，鼓勵(lì)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)治理環(huán)境污染、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)創(chuàng)綠色示范企業(yè)。
 

　　本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

　　附件：1.綠色示范企業(yè)評(píng)分表
 

　　           2.綠色示范企業(yè)申請(qǐng)表(樣式)
 

　　           3.綠色示范企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告(編制提綱)