各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各相關(guān)單位:
為深入推進(jìn)我市大氣污染防治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控,有效減少揚(yáng)塵污染,確保我市降塵量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,現(xiàn)通知如下:
一、強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管控。推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”,減少夜間施工、運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染防治措施,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”要求。四級(jí)以上大風(fēng)天氣或市、縣(區(qū))政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時(shí),嚴(yán)禁進(jìn)行土方開(kāi)挖、回填等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè),同時(shí)覆網(wǎng)防塵;對(duì)長(zhǎng)期停工工地的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、綠化、噴灑抑塵劑或其他固化防塵措施,冬季冰凍期間可臨時(shí)釆取冰封固土抑塵措施。做到建筑工地動(dòng)態(tài)化管理,不定時(shí)開(kāi)展檢查、督查、暗訪,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查頻次;同時(shí),要將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市水利局、市規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門(mén)配合,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
二、嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車(chē)輛。加強(qiáng)工程渣土密閉運(yùn)輸管理,強(qiáng)化源頭管控,土方、渣土和建筑垃圾運(yùn)輸必須采用“全封閉”、“全定位”、“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車(chē),且符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證;車(chē)輛密閉不嚴(yán)、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛,一律不得駛出工地;強(qiáng)化信息溝通,對(duì)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛信息共享。依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。(市城市管理局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)配合;各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
三、全面推進(jìn)“洗城”行動(dòng)。春、夏、秋季,結(jié)合天氣條件,各縣區(qū)要及時(shí)組織發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)開(kāi)展“洗城”行動(dòng);落實(shí)“五清六洗”工作任務(wù)。抓好“五清”,清垃圾、清淤泥、清積土、清綠化帶、清亂堆亂放,確保不留垃圾;做好“六洗”,洗路面、洗墻角、洗公共設(shè)施、洗花草樹(shù)木、洗樓體、洗圍擋,確保不留死角。冬季雪后要及時(shí)清掃,避免二次揚(yáng)塵污染。(市城市管理局牽頭,市直各相關(guān)單位配合;各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
四、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控。加大機(jī)掃、濕掃區(qū)域和頻次,對(duì)城市建成區(qū)所有路段進(jìn)行全方位清掃,做到“深度保潔、路見(jiàn)本色”,有效抑制道路揚(yáng)塵。秋冬季期間,在氣溫低于冰點(diǎn)的靜穩(wěn)氣象條件下進(jìn)行吸掃;氣溫髙于冰點(diǎn),且相對(duì)濕度低于65%的適宜氣象條件下,適當(dāng)對(duì)揚(yáng)塵較重路段開(kāi)展霧炮抑塵作業(yè)。春夏季對(duì)清掃時(shí)間進(jìn)行合理的調(diào)整,在高溫、干燥天氣進(jìn)行灑水后清掃;一是調(diào)整路面灑水時(shí)間段,延長(zhǎng)清晨灑水的時(shí)間,每次作業(yè)延長(zhǎng)1個(gè)小時(shí);二是合理調(diào)配環(huán)衛(wèi)機(jī)械,高溫時(shí)段增加灑水次數(shù),在中午12:30一下午15:00對(duì)道路及晩上對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊1000米范圍內(nèi)的路段增加灑水頻次進(jìn)行路面降溫防塵。雨后開(kāi)展沖洗除淤作業(yè),杜絕二次揚(yáng)塵污染形成。(市城市管理局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))要全面做好國(guó)省道路環(huán)境治理工作,增強(qiáng)日常保潔力度,機(jī)掃和人工保潔相結(jié)合,做到塵土日巡日清,確保路面平整,路容整潔。(市公路分局、市交通運(yùn)輸局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
五、強(qiáng)化道路運(yùn)輸揚(yáng)塵整治。進(jìn)一步加大柴油貨車(chē)的管控力度,嚴(yán)控過(guò)境車(chē)輛,加強(qiáng)路面執(zhí)法,對(duì)載運(yùn)煤炭、煤粉、焦炭、沙土等易遺撒物品,未采取有效覆蓋措施的違法行為要依法從嚴(yán)查處,嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車(chē)載物遺撒行為。在重點(diǎn)區(qū)域道路,對(duì)車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)查嚴(yán)管,從嚴(yán)執(zhí)行貨車(chē)禁限行管控措施。落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制,定期在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車(chē)輛開(kāi)展路檢路查,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。在重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段,科學(xué)合理疏導(dǎo)交通,必要時(shí)進(jìn)行路段單向限行(或禁行)措施,大限度減少擁堵和車(chē)輛怠速。(市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
六、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。對(duì)“禁用區(qū)”內(nèi)所有施工工地的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行地毯式排查,對(duì)于超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械,全部清理出“禁用區(qū)”。要嚴(yán)格“禁用區(qū)”內(nèi)施工工地管理,禁止工地使用手續(xù)(環(huán)保車(chē)牌、環(huán)保信息采集卡、環(huán)保標(biāo)志)不全的機(jī)械;同時(shí),加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁非道路移動(dòng)機(jī)械上道路行駛,非道路移動(dòng)機(jī)械轉(zhuǎn)移工地時(shí)應(yīng)當(dāng)使用拖板車(chē)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
七、嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。對(duì)各類(lèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料堆場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)棚化、倉(cāng)化密閉存儲(chǔ),廠區(qū)內(nèi)采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂等密閉輸送方式運(yùn)輸。對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施做好維運(yùn),杜絕跑冒滴漏。生產(chǎn)區(qū)域、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆啡嬗不黾尤粘1嶎l次。在鞏固無(wú)組織排放整治工作成果的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法監(jiān)管力度不放松,對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、物料裝卸、轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開(kāi)展無(wú)組織排放再排查,對(duì)新發(fā)現(xiàn)無(wú)組織排放問(wèn)題,立即整改。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
八、嚴(yán)控露天焚燒污染。強(qiáng)化對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清除,做好枯枝落葉、荒草、秸稈、垃圾等清理工作,杜絕露天焚燒隱患。禁止環(huán)衛(wèi)工人在清掃保潔作業(yè)中焚燒垃圾、樹(shù)葉等行為。(市城市管理局牽頭;各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
九、推進(jìn)城市及縣城周邊裸地綠化。大力實(shí)施城市綠化工程,采取有效措施、因地制宜消滅城市裸地,大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及縣城周邊裸露山體綠化,明確目標(biāo)任務(wù),按時(shí)間要求全面推進(jìn)落實(shí),做好植樹(shù)、植草、造林等生態(tài)恢復(fù)工作,消滅裸露山體。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭,市直各相關(guān)單位配合,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
十、強(qiáng)化矸山綜合治理管控水平。對(duì)已經(jīng)完成治理的矸石山要提高其管控水平,補(bǔ)植復(fù)綠,確保成活率,確保生態(tài)恢復(fù);對(duì)在排矸石山,嚴(yán)格落實(shí)排矸治矸作業(yè)抑塵管控要求,規(guī)范排矸道路、黃土運(yùn)輸?shù)缆芬謮m管控措施,進(jìn)一步提高矸山治理水平;對(duì)無(wú)主矸石山、排矸場(chǎng),按照屬地管理原則,進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)責(zé)任,確保治理和生態(tài)恢復(fù)措施完善,揚(yáng)塵管控措施落實(shí)到位。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),陽(yáng)煤集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí))
十一、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域及周邊管控。加強(qiáng)國(guó)、省控站點(diǎn)周邊2公里范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵管控力度,提高揚(yáng)塵管控水平。嚴(yán)格管控各類(lèi)揚(yáng)塵源,對(duì)未落實(shí)“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)的施工工地,要進(jìn)行嚴(yán)格處罰、停工整治;對(duì)國(guó)控點(diǎn)周邊裸露地塊及道路兩側(cè)裸露區(qū)域進(jìn)行再梳理、再排查,發(fā)現(xiàn)裸露地塊及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充覆蓋;工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)無(wú)組織排放管控要求,做好廠區(qū)內(nèi)部清掃保潔。(各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
十二、持續(xù)開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。為解析降塵來(lái)源,擴(kuò)散途徑,有效控制精準(zhǔn)治理提供技術(shù)支持,圍繞重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。同時(shí),利用我市大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)各類(lèi)揚(yáng)塵污染問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施限期督辦,確保落實(shí)整改。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直各相關(guān)單位配合,各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視揚(yáng)塵污染整治工作,制定本縣區(qū)揚(yáng)塵整治管控方案;組織檢查組,對(duì)揚(yáng)塵整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。市直各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵整治的各項(xiàng)措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治,確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。市城管、住建、生態(tài)環(huán)境、交通、公路、交警支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)本領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作,組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)力推動(dòng)本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染行為,形成強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)管聲勢(shì)。對(duì)各類(lèi)揚(yáng)塵污染進(jìn)行全面排查,細(xì)化任務(wù),按照整治時(shí)限要求,倒排工期,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。各類(lèi)檢查情況表每月15日及30日?qǐng)?bào)送市大氣辦,總結(jié)每月30日?qǐng)?bào)送市大氣辦。
附件:
1.建筑施工工地?fù)P塵污染檢查情況表
2.城市及縣城建成區(qū)主、次干道明細(xì)
3.城市建成區(qū)及周邊裸地修復(fù)情況表
4.工業(yè)企業(yè)各類(lèi)露天堆場(chǎng)及無(wú)組織排放檢查情況表
5.國(guó)控站點(diǎn)周邊檢查情況表