環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
高源
基本情況
包頭市是內蒙古自治區大的資源型重工業城市，隨著經濟社會的發展，各類固體廢物產生量逐年增加，對生態環境的壓力日益凸顯，已引起全社會的普遍關注。一是固體廢物產量大、堆存量大。2019年包頭市一般工業固體廢物產生量為4736.15萬噸，位列大中城市前位。包頭所在區域自我消納一般工業固體廢物資源綜合利用產品的能力有限，每年超過一半的一般工業固體廢物未進行資源化利用，大量貯存堆積的固體廢物對周邊土壤、地下水等帶來污染，進而影響黃河流域生態環境。二是資源化利用途徑不暢，產品附加值低。由于內蒙古自治區工業結構以電力、冶煉為主，包頭市與相鄰市(盟)一般工業固體廢物產生類別相似、利用方式相似，建筑材料等主要利廢行業產能嚴重過剩，且受季節影響較大。同時，包頭市綜合利用企業的發展缺少統一規劃，同質化競爭嚴重，缺少先進技術工藝支持，產品附加值低，加之缺失相應的標準，制約了各領域的應用。
為加快推進工業固體廢物資源化利用，提高資源綜合利用水平，包頭市在“無廢城市”建設試點框架下，通過統籌規劃、政策支持、科技創新等多方面手段來推動工業固廢綜合利用。
主要做法
(一)強化頂層設計，鼓勵固體廢物綜合利用
從包頭實際情況出發，對包頭市工業固體廢物的產生情況、消納能力、利用處置設施建設等全面梳理，編制了《包頭市一般工業固體廢物資源綜合利用發展規劃》和《包頭市危險廢物利用處置規劃(2021-2025年)(征求意見稿)》，頂層設計、全局規劃，為包頭市工業固體廢物產業技術布局、利惠措施提供重要依據。在已出臺的《包頭市加快推進工業固廢污染防治綜合利用政策措施》(包府辦發〔2018〕115號)基礎上，圍繞用地、資金獎補等方面進一步完善和細化政策措施，完成了《包頭市關于推進一般工業固體廢物資源綜合利用若干政策措施》(初稿)，為包頭市工業固體廢物綜合利用項目提供政策優惠。
(二)科技創新，加強固體廢物利用技術研發
以科技創新為，結合本地工業固體廢物資源特點，以北京大學包頭創新研究院為依托單位，成立內蒙古大宗工業固廢產業技術創新戰略聯盟，聯合國內60家高校和科研機構，通過“產、學、研”的模式開展固廢利用的相關研究，研發相關技術40余項，獲得發明專利60余項，實現固體廢物資源利用科技成果產業化落地10余項。
積極探索工業固體廢物相關研究，啟動了國家重點研發項目“西北特殊生境有色金屬污染場地土壤原位物化和生態修復技術及集成示范”第四課題“內蒙古典型金礦尾礦、土壤和地下水重金屬污染治理技術”綜合示范項目，2020年國家重點研發項目“典型稀土礦產資源基地固廢循環利用集成示范”，為固體廢物的綜合利用的相關技術提供支持。2020年完成“典型工業固廢生態利用過程環境行為及管理策略研究”“典型城市固廢復配類土壤改良劑的制備及應用示范研究”“利用工業固廢生產新型環保水泥提升改造項目”“工業固廢粉煤灰綜合利用年產60萬立方米陶粒項目”等市級固廢科研項目征集工作，推進固體廢物多途徑利用重點技術科技攻關。
開展工業固體廢物相關科研平臺建設，已建設國家及自治區固體廢物研究中心6個，企業研發中心5個。2019年8家資源綜合利用企業成功申報國家級高新技術企業，占包頭市19年新認定高新技術企業總數的9.7%，全面推進包頭市工業固廢綜合利用技術創新與企業能力創新。
(三)制定大摻量冶煉渣利用標準、推動高值化利用技術
一是積極推廣冶煉渣在道路基層、面層等的大規模使用。確定了2020年第1批地方標準制修訂項目計劃，以內蒙古綜合交通科學研究院作為主要起草單位完成《鋼渣梯級利用生產技術規范》《鋼渣穩定基層材料設計與施工技術》《鋼渣粉塵及重金屬離子抑制技術規程》3項地方標準立項，標準出臺后將有效提升鋼渣綜合利用水平，加快鋼鐵產業轉型升級，推動道路基礎設施建設發展。逐步申請《鋼渣瀝青混凝土組成設計指南》《鋼渣瀝青混凝土應用技術指南》《內蒙古地區鋼渣預防性養護材料與應用技術指南》《鋼渣在水泥混凝土中的應用技術指南》等鋼渣系列應用指南，為包頭市利用冶金渣在道路基層、面層等的大規模推廣使用做好技術保障。
二是探索工業固廢高值化利用。針對鋼渣，推動包鋼與美國哥倫比亞大學合作，突破從鋼渣中提純優質碳酸鈣技術，以鋼渣和工業排放二氧化碳為原料，生產高純碳酸鈣、氧化鐵粉等產品，項目建成后每年可處理包鋼鋼渣42.4萬噸，將具備年產高純碳酸鈣20萬噸、鐵料31萬噸的生產能力，折合減排二氧化碳約10萬噸。針對稀土尾礦，結合包頭特有的稀土尾礦特點，推動包鋼集團改進了難分選的鈮、螢石和鈧等資源利用技術，實現了尾礦中有價金屬回收的技術突破，建成一條年產600萬噸氧化礦選礦生產線及與之匹配的年處理尾礦380萬噸的鈮選礦生產線。針對粉煤灰，北京大學包頭創新研究院與佳運通智能環保新材料有限公司合作，投資10億建設智能環保新材料應用研發和產業化示范基地，該項目以粉煤灰為主要原料，添加高分子材料和稀土材料，研發可替代木材和塑料的物流托盤，預計可每年綜合利用粉煤灰100萬噸，推動粉煤灰規模化利用和高值化利用，重點解決粉煤灰綜合利用區域瓶頸問題。
取得成效
建設國家及自治區工業固體廢物研究中心6個，企業研發中心5個，擁有固廢科研相關成果及專利技術幾十項；6家資源綜合利用企業認定為國家級高新技術企業。建設完成固體廢物利用相關項目31項，預期可綜合利用工業固體廢物約1200萬噸。待冶煉渣用于道路的施工的標準發布后，可就地年利用冶煉廢渣約220萬噸。
推廣應用條件
該模式對工業固體廢物類別多、產生量和貯存量大的地區有借鑒意義。推廣應用條件，一是本地的高校及科研機構對固體廢物利用有較好的研究基礎。二是政府及企業對固體廢物利用關注度高，并在科研創新上有較大的投入。
原標題：包頭市：以政策驅動和科技推動工業固體廢物多元化綜合利用
