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2020年5月15日上午10點，生態環境部召開4月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境部大氣環境司司長劉炳江、國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國工程院院士賀克斌介紹藍天保衛戰工作進展，并共同回答記者提問。為落實疫情防控的有關要求，發布會仍然以視頻連線方式召開。
路透社記者：請問一下今年的藍天保衛戰攻堅行動方案和去年的工作重點和措施相比有什么不一樣？黃部長之前曾經表示說推動蘇皖魯豫交界地區開展聯防聯控，為什么選擇這些地區，謝謝。
劉炳江：今年大氣污染治理和去年變化大的應該是夏天要實施揮發性有機物綜合治理攻堅行動，主要是針對臭氧濃度逐漸上升的問題，文件我們現在正在征求意見，會盡快下發。具體工作剛剛我已經介紹過了。
對于PM2.5污染，仍然是一如既往的推動這幾大措施，我稍微點一下。第一，藍天保衛戰三年行動計劃已經明確要求的各地要完成產業結構調整的量，今年要做完。
第二是散煤，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區農村散煤治理也有量的要求。
第三是鋼鐵超低排放，重點地區60%產能今年力爭要完成。
第四是公轉鐵，三百多條鐵路專線要建成。
第五，京津冀及周邊地區、汾渭平原，藍天保衛戰要淘汰國三及以下的營運柴油貨車，已經有任務要求。
第六，秋冬季重污染天氣發生的時候，針對夏季的臭氧有措施，針對秋冬季PM2.5也有措施。
為什么黃部長說要重點對蘇皖魯豫地區重點地區，納入到管控里面呢？
這些年來的大氣污染治理經驗表明，要想區域性的改善空氣質量，建立聯防聯控機制，形成齊抓共管的合力至關重要。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域已經建立了聯防聯控工作機制，蘇皖魯豫恰恰是長三角和京津冀周邊兩大大氣治理重點區域的連接帶，長三角地區和京津冀周邊地區著力解決的問題都卓有成效，蘇皖魯豫大約20多個城市空氣污染顯示出來了。這是綜合考量評估了該區域污染程度、區位特點、基礎排放、治理進程等因素所作出的重要決定。
從區位特點上看，該地區污染有區域性特征且會對兩大重點區域產生影響。一方面該地區各城市大氣污染物濃度年際和月際變化特征相近，重污染天氣過程高度一致，具有典型的區域性污染特征。另一方面該地區緊鄰“2+26”城市和長三角地區，與兩大重點區域間存在明顯的傳輸影響。
從污染程度看，蘇皖魯豫交界地區已成為全國污染嚴重的地區之一，呈現顯著的復合型污染特征。秋冬季PM2.5污染嚴重，夏季O3污染突出。2019年，22個城市PM2.5平均濃度已經與京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原接近。O3濃度近年來呈逐年惡化趨勢。
從基礎排放上看，該地區結構性問題突出，基礎排放量大。產業結構方面，該地區集中了近8000萬噸鋼鐵、4000萬噸焦化、1.4億噸水泥、1.1億噸石化產能。能源結構方面，區域煤炭總消費量達到3.2億噸，單位面積煤炭消耗強度同“2+26”城市相當，半數城市耗煤量超過1000萬噸。運輸結構方面，區域物流業發達，但以公路運輸為主，鐵路貨運量不到7%，柴油貨車240多萬輛，與“2+26”城市數量相當(300萬輛)。用地結構方面，道路揚塵、礦山開采揚塵管理不到位，平均降塵量遠超長三角地區。這些結構性問題導致該地區大氣污染物基礎排放量大，治理難度高。
從管理上看，該地區大氣污染治理工作起步較晚，基礎薄弱，成為大氣污染治理和環境監管的洼地。部分城市尚未系統組織開展排放源清單編制和污染來源解析工作，部分城市對企業環境違法違規行為監管不到位等。
綜合以上因素，我們今年將推動蘇皖魯豫交界地區22個城市建立大氣污染聯防聯控機制，一方面要齊抓共管，統一行動，形成強大合力；另一方面，要強弱項，補短板，提升治理水平，加大治理力度。終實現整個區域空氣質量的加速改善。
原標題：今年大氣污染治理和去年變化大的是夏天要實施VOCs綜合治理
