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中央財政農業資源及生態保護補助資金主要用于耕地質量提升、漁業資源保護、草原保護利用獎補、農業廢棄物資源化利用等方面的支出。
一、支持耕地質量提升
(一)加強耕地保護與質量提升。
一是開展化肥減量增效示范。選擇一批節肥潛力大的重點縣開展化肥減量增效示范，引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務，支持農戶和新型農業經營主體應用化肥減量增效新技術新產品，著力解決限制化肥使用過量、利用率不高的突出問題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點。繼續支持做好取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發布、測土配方施肥數據成果開發應用等工作。
二是開展退化耕地治理。選擇一批耕地質量退化情況突出的重點縣開展退化耕地治理，集中連片推廣應用土壤改良、地力培肥、治理修復綜合技術模式，提升耕地質量等級，強化耕地增產穩產能力。在土壤酸化區域，集成示范施用石灰質物質和酸性土壤調理劑、種植綠肥還田等治理模式；在土壤鹽堿化區域，結合排灌工程措施，集成示范施用堿性土壤調理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機肥等治理模式。
三是加強生產障礙耕地治理。在西南、華南等地區，針對不同耕地生產障礙程度，結合作物品種、耕作習慣等，因地制宜采取品種替代、水肥調控、葉面阻控、農業廢棄物回收利用等環境友好型農業生產技術，克服農產品產地環境障礙，提升農產品質量安全水平。
四是加強耕地質量等級調查評價。開展縣域耕地質量等級年度變更評價，試點補充耕地質量等級評價等工作。
(二)實施東北黑土地保護利用及保護性耕作。
貫徹落實《東北黑土地保護規劃綱要(2017—2030年)》，加強黑土地保護。啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持在適宜區域推廣應用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關鍵技術，面積達到4000萬畝，具體工作另行通知。繼續推進東北黑土地保護利用試點，集中展示一批黑土地保護利用綜合治理模式，項目縣實施示范面積20萬畝以上，整建制推進項目縣示范面積50萬畝以上。
(三)推進耕地輪作休耕制度試點。
按照中央關于“適當調整輪作休耕試點，擴大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主”的總體要求，繼續實施輪作休耕試點。輪作試點主要在東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北地區、黃淮海地區和長江流域實施，開展糧油等輪作模式，支持南方地區開展稻稻油輪作，恢復發展雙季稻。休耕試點主要在河北、黑龍江、新疆地下水超采區實施。具體工作另行通知。
二、加強漁業資源保護
(一)開展長江流域重點水域禁捕。中央財政采取一次性補助與過渡期補助相結合的方式，對長江流域重點水域禁捕工作給予支持，整體切塊下達，由各沿江省市統籌使用。具體要求按照《農業農村部、財政部、人力資源社會保障部關于印發〈長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案〉的通知》(農長漁發〔2019〕1號)執行。
(二)實施重點水域漁業增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源衰退嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流。具體要求按照《農業部辦公廳關于進一步規范水生生物增殖放流工作的通知》(農辦漁〔2017〕49號)執行，加強放流管理，確保放流效果。
三、落實草原保護利用獎補政策
具體要求按照《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發〈新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施指導意見(2016—2020年)〉的通知》(農辦財〔2016〕10號)和《農業農村部辦公廳關于進一步做好農牧民補助獎勵政策落實工作的通知》(農辦牧〔2019〕45號)執行。對農牧民的相關補助獎勵資金原則上通過“一卡(折)通”發放，要強化公開公示，廣泛接受群眾監督，確保及時足額發放到位。
四、強化農業廢棄物資源化利用
(一)全面推進畜禽糞污資源化利用。貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)，按照政府支持、企業主體、市場化運作的原則，繼續支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現畜牧大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，確保2020年如期完成目標任務。支持非整縣推進項目縣生豬等主要畜種規模養殖場開展糞污治理。
(二)促進農作物秸稈綜合利用。在全國范圍內推進農作物秸稈綜合利用工作，實行整縣集中推進。各地要結合實際，突出重點地區，堅持農用優先、多元利用的原則，培育一批產業化利用主體，打造一批全量利用樣板縣，穩步提高秸稈綜合利用能力，激發秸稈還田、離田、加工利用等各環節市場主體活力，探索可推廣、可持續的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩定運行機制。加強秸稈資源臺賬建設，完善監測評價體系。
(三)推廣地膜回收利用。加快建立地膜使用和回收利用機制，繼續在內蒙古、甘肅和新疆支持整縣推進廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區自主開展探索，建立健全完善廢舊地膜回收加工體系，推動建立經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制，并探索“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度。嚴格市場準入，禁止生產使用不達標地膜。支持有條件地區集中開展適宜作物全生物可降解地膜替代和新疆棉區機械化回收農膜。
